Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: А77-404/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
16 мая 2014 годаг.Грозный Дело № А77-404/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2014 года
Арбитражный суд Чеченской Республики
в лице судьи Зубайраев А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
заявитель:Министерство здравоохранения ЧР (ОГРН 1022002551779 / ИНН 2020001983)
адрес:ЧР, г.Грозный, ул.Чехова, д.4
ответчик:Индивидуальный предприниматель Висаитова Асмаъ Магомед-Заидовна
(ОГРН 306203320100016 / ИНН 201603070968)
адрес: 366810, ЧР, Надтеречный район, с.Надтеречное, ул. Висаитова, д.6
о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
- от истца:не явился, извещен
- от ответчика: не явился, извещен
установил:
Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Представители сторон, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Отзыв не представлен.
С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 12.03.2014 г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий выявлен факт осуществления Предпринимателем фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, Надтеречный район, с.Надтеречное, ул.Гагарина, 40 с грубым нарушением условий лицензии, выразившихся в отсутствии:
- вывеска аптечного учреждения н соответствует требованиям НТД;
- отсутствует договор на уничтожение лекарственных средств;
- правил внутреннего трудового распорядка;
- просрочен договор на техническое обслуживание оборудования;
- лабораторно-фасовочного журнала;
- отсутствует функционально-должностные инструкция на специалистов.
По данному факту главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава 18.03.2014г. с участием Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
Висаитова Асмаъ Магомед-Заидовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №6 по Чеченской Республике.
12.03.2010г. Министерством здравоохранения ей выдана лицензия №95-02-000080 на осуществление фармацевтической деятельности.
В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.6 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5настоящего Положения.
Так, в соответствии с пп. «г» п.5 Положения, лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.
Согласно п.9.2 каждая аптечная организация должна иметь правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные руководителем организации, с отметкой об ознакомлении сотрудников. Пересмотр правил и повторное ознакомление с ними сотрудников аптечной организации производится ежегодно.
В соответствии с п.3.3 аптечная организация должна иметь вывеску с указанием вида организации (в соответствии с лицензией на фармацевтическую деятельность) на русском и национальном языках: "Аптека", "Аптечный пункт", "Аптечный киоск", "Аптечный магазин"; организационно-правовой формы и формы собственности; фирменного наименования организации; местонахождения (в соответствии с учредительными документами), а также режима работы организации, адресов и телефонов близлежащих и дежурных аптек.
Согласно п.6.9. Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), утвержденной приказом Минздрава РФ от 21.10.1997г. №309, в аптеках должен быть предусмотрен необходимый состав санитарно-бытовых помещений для персонала:
- гардеробные с индивидуальными шкафами на 100% списочного состава для раздельного хранения верхней, домашней и санитарной одежды.
В силу изложенных норм права несоблюдение данных требований является грубым нарушением условий лицензии.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.
Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя Висаитову Асмаъ Магомед-Заидовну (11.04.1954 г.р., место рождения п.Успенка, Жанааринского района, Карагандинской области) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.
В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
Судья Зубайраев А.М.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
БИК 049690001
УФК по Чеченской Республики,
л/с 04941531150,
ИНН 1510010752
КПП 201301001
ОКАТО 96401362000
КБК 41511690010010000140
р/с 40101810200001000001
