Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: А77-402/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
23 мая 2014 годаДело № А77-402/2014
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики
в составе: судьиБачаева А.А-А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Кавказского управления Ростехнадзора, ИНН 2632101222, ОГРН 1127747288910, адрес: 364020, ЧР, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 42,
к индивидуальному предпринимателю Дадалову Л-А.Х., ИНН 20140201687, ОГРН 306203234100076, адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Старопромысловское шоссе, 42,
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии
от заявителя – Саидов А.Ш. по доверенности
от заинтересованного лица – не явился, извещен
установил:
Кавказское управление Ростехнадзора (далее – Заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дадалова Л-А.Х. (далее - Предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Представитель заявителя требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.
С учетом положений ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Как следует из материалов дела, 19 марта 2014 г. при проведении плановой проверки Предпринимателя государственным инспектором Ростехнадзора Ахаевым С.С. выявлен факт эксплуатации с нарушением лицензионных требованийпо эксплуатации взрывопожароопасного химически опасного производственного объекта, станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: трасса Грозный-Червленная, с. Толстой-Юрт.ЧР, а именно отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или формированием, что является нарушением п.5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. IIи IIIклассов опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.
По данному факту 19 марта 2014 года составлен акт проверки № 163рп ПЛ-11.6/АС и протокол № 163рпПЛ-11.6/АС об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Начальником отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления, за оборудованием, работающим под давлением по Чеченской Республике Хусеиновым С.Х. 20.03.2014 г. вынесено определение о направлении материалов в отношении Предпринимателя в Арбитражный суд Чеченской Республики для привлечения к административной ответственности.
Исследовав доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В силу изложенного действия Предпринимателя по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции в отсутствие лицензии образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Факт совершения правонарушения Предпринимателем не оспаривается, а кроме того, подтверждается вышеуказанными актом проверки и протоколом об административном правонарушении, составленными в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
Проверяя полномочия сотрудников Управления на составление протокола об административном правонарушении, суд установил следующее. Согласно ч.3 ст.28.3. КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно – административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя Дадалова Лом-Али Хамидовича, проживающего по адресу: Чеченская Республика, г. Шали, ул. М. Горького, 11, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Обязать индивидуального предпринимателя Дадалова Л-А.Х. перечислить сумму штрафа на счет Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике (КУ Ростехнадзора); назначение платежа – денежные взыскания (штрафы). Банк: ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный, БИК 049690001, р/счет 40101810200001000001, ИНН/КПП 2632101222/201645001, ОКТМО 96701000, КБК 49811601000016000140.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Судья А.А-А. Бачаев
