Решение от 22 апреля 2014 года №А77-344/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    22 апреля 2014 годаДело № А77-344/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель Управление Роспотребнадзора по ЧР
 
    заинтересованное лицо ИП Аюбов Б.А.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Тахаева Р.К. по доверенности
 
    от заинтересованного лица – Аюбов Б.А. по паспорту
 
 
установил:
 
    Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по ЧР, административный орган), обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Аюбова Билала Абишевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Рассмотрев материалы дела арбитражный суд установил.
 
    Управлением Роспотребнадзора по ЧР проведена плановая выездная проверка предпринимателя Аюбова Б.А. по вопросу соблюдения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфер защиты прав потребителей и технического регулирования в аптеке «Медфарм», расположенной по адресу: г.Грозный, ул.Никитина, 37.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки обнаружено, что индивидуальный предприниматель Аюбов Билал Абишевич в аптеке «Медфарм, по ул. Никитина, д.37 г. Грозного, реализует детские кремы «Бюбхен» в количестве 6 единиц (банок), по цене 1/110 руб., производитель Германия, импортер ООО «Конфес», г. Псков, ул. Гоголя, д. 52, на потребительской таре которых имеется маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС), но при этом нет документального подтверждения того, что данная продукция прошла процедуру оценки соответствия техническому регламенту Таможенного Союза, принятого решением комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011г. №799 (далее Технический регламент).
 
    В соответствии пункта 3 статьи 6 Технического регламента оценка соответствия парфюмерно - косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12, проводится путем государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации продукции.
 
 
 
    В соответствии приложения 12 Технического регламента детская косметика входит в перечень парфюмерно-косметической продукции, у подлежащей государственной регистрации.                     
 
    Такое свидетельство государственной регистрации продукции на вышеуказанные детские кремы Аюбовым Б.А. не представлено.
 
    В соответствии пункта 3 статьи 22 федерального закона РФ «О техническом регулировании» №184 от 27.12.2002г. - объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.
 
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Аюбов Билал Абишевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.46 ч.1 КоАПРФ.
 
    По результатам проверки составлен акт проверки от 12.03.2014 №37 и протокол об административном правонарушении от 12.03.2014, которым выявленные обстоятельства квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по ЧР как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.
 
    Как следует из объяснений предпринимателя Аюбова Б.А. зафиксированных в протоколе от 12.03.2014г. об административном правонарушении, предприниматель с выявленными нарушениями согласен.
 
    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление Роспотребнадзора по ЧР обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ч.1 ст. 14.46 КоАП РФ маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Пунктом 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    В силу п. 1 ст. 10 данного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
 
    Статьей 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.
 
    Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно, в форме неосторожности: предпринимателем не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства не был обеспечен. Названное обстоятельство не оспаривается предпринимателем.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что административное правонарушение совершено ответчиком впервые, факт совершения правонарушения предпринимателем не отрицается, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в сумме 10 000 рублей.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении заявителем не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 12.03.2014г. составлен в присутствии предпринимателя.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.43 ч. 1, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
 
 
 
 
решил:
 
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Аюбова Билала Абишевича, 05.01.1971, уроженца с.Гехи, Урус-Мартановского р-на ЧР, проживающего по адресу: г.Грозный, ул.Р.Люксембург, д.30, кв.69 основной государственный регистрационный номер 305203115100122, ИНН 201302843244, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ИНН - 2015039283, КПП – 201501001. Управления Федерального Казначейства по Чеченской  Республике (Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике) ГРКЦ Национального банка Чеченской Республики  Банка России, БИК - 049690001,  сч - 40101810200001000001,      код-141 1 16 28000 01 0000 140
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
 
    Судья                                                                                              Межидов Л.С.