Решение от 16 мая 2014 года №А77-342/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    16 мая 2014 годаг.Грозный                                             Дело № А77-342/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2014 года
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в лице судьи Зубайраев А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
 
    заявитель:Министерство здравоохранения ЧР (ОГРН 1022002551779 / ИНН 2020001983)
 
    адрес:ЧР, г.Грозный, ул.Чехова, д.4
 
    ответчик:Индивидуальный предприниматель Дельхаев Увайс Ризванович
 
    (ОГРНИП 304202326000051 / ИНН 200100192750)
 
    адрес: ЧР, г.Аргун, ул.Зелимханова, д.24
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии
 
    - от заявителя: не явился, извещен
 
    - от ответчика: не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представители сторон, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Отзыв не представлен.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 13.03.2014 г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий выявлен факт осуществления Предпринимателем фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, пр-т Путина, 15, с грубым нарушением условий лицензии, выразившихся в отсутствии:
 
    - вывески аптечного учреждения;
 
    - договора на уничтожение лекарственных средств;
 
    - просрочен договор на техническое обслуживание оборудования;
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава 13.03.2014г. с участием Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Дельхаев У.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №6 по Чеченской Республике.
 
    15.02.2013г. Министерством здравоохранения ему выдана лицензия  №95-02-000282 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г.       № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п.6 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5настоящего Положения.
 
    Так, в соответствии с пп. «а» п.5 лицензионным требованием является наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций.
В соответствии п. 11 главы 3 Приказа об утверждении правил хранения лекарственных средств : «В организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем».
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.     
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Дельхаева Увайса Ризвановича (13.08.1976 г.р., место рождения с.Чечель-Юх, Ножай-Юртовского района, ЧР) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Зубайраев А.М. 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001