Решение от 12 мая 2014 года №А77-340/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 мая 2014 годаг.Грозный                                          Дело № А77-340/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 января 2014 года.
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив лице судьи Зубайраева А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
 
    заявитель: Прокурор Заводского района г.Грозного
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Идрисова, 42
 
    ответчик:Индивидуальный предприниматель Абдулаева Зарема Шарпудиновна
 
    (ОРГНИН 313203326000079 / ИНН 200200911045)
 
    адрес: ЧР, Ачхой-Мартановский район, с.Валерик, ул.Мазаева, д.22
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З., удостоверение ТО № 171721
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
установил:
 
    Прокуратурой Заводского района г. Грозного 07.03.2014 года в 14 часов 15 минут, проведена проверка исполднения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»  № 99 от 04.05.2011.
 
    В ходе указанной проверки изучению подверглась деятельность салона красоты «Мираж», расположенного по адресу: ЧР, г. Грозный, ул. Мира, 54. Проверкой выявлено, что ИП Абдулаева Зарема Шарпудиновна проживающая по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский район, с.Валерик, ул.Мазаева, 22, осуществляла деятельность косметолога без специального разрешения (лицензии).
 
    Представитель заявителя, заявление о привлечении к административной ответственности ИП Абдулаевой З. Ш., поддержал.
 
    Предприниматель Абдулаева З.Ш., в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила, при этом заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон.          Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.            В соответствии с подпунктом  46, пункта 1, ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 04.05.2011 медицинская деятельность относится к виду деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (лицензия).
 
    Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения или в указанный им срок и прекращается по истечении срока его действия.
 
    В соответствии с п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной) скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санитарно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинскихосвидетельствований и санитарно-противоэпидемических мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови (или) ее компонентов в медицинских целях.
 
    В соответствии с положением Приказа Минздрава РФ от 10.14.2001 года № 113 « О введении в действие отраслевого классификатора «Простые медицинские услуги», общий массаж, массаж лица, массаж шеи, массаж кистей, ультразвуковое лечение, проведение эпиляции относятся к простым медицинским услугам и медицинской деятельности.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.07.2004 утверждена Номенклатура работ и услуг в здравоохранении, целью разработки и внедрения которой является обеспечение единой нормативной базы работ и услуг в здравоохранении  на всей территории Российской Федерации, включая протоколы ведения больных, методики выполнения сложных и комплексных медицинских услуг, лицензионные требования и условия, табель оснащения медицинских учреждений.
 
    Согласно данной номенклатуре проведение эпиляции (А14.01.015) входит  в раздел «А» и относится к простым медицинским услугам.
 
    Согласно п.1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения ( лицензии ), возникает с момента получения разрешения    ( лицензии )   или в указанный им срок и прекращается по истечении срока его действия.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):
 
    - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Таким образом, в действиях ИП Абдулаевой З. Ш. усматриваются признаки проступка, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. «осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения ( лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно ( обязательна)».
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Абдулаеву Зарему Шарпудиновну (27.11.1969 г.р., место рождения ЧИАССР, с.Ачхой-Мартан) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (три тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
    Судья                                                                                                        Зубайраев А.М.