Решение от 18 апреля 2014 года №А77-319/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    18 апреля 2014 годаДело № А77-319/2014
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель Прокурор Надтеречного района адрес: ЧР, Надтеречный район, с.Знаменское, ул.Дзержинского 13
 
    заинтересованное лицо ИП Абдулмуслимова Д.В. ОГРН 304202518300028, ИНН 200701726879, адрес: ЧР, Надтеречный район, с.Знаменское, ул. А.Кадырова 46
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Гайрбеков И.З. по сл.удостоверению
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Надтеречного района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП Абдулмуслимовой Д.В.
 
    Заявление мотивировано тем, что предприниматель допустил грубое нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении  фармацевтической  деятельности.
 
    Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал свое заявление и просил суд привлечь ИП Абдулмуслимову Д.В. к  административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ИП Абдулмуслимова Д.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд  считает заявление прокуратуры подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела ИП Абдулмуслимова Д.В., будучи индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной регистрации (ОГРН 304202518300028), осуществляет  фармацевтическую деятельность на территории ТЦ «Знаменский» по адресу: с.Знаменское, автодорога Кень-Юрт - Моздок.
 
    Между тем, прокуратурой Надтеречного р-на проведена проверка исполнения ИП Абдулмуслимовой Д.В. соблюдения требований действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    В ходе проведенной проверки выявлено грубое  нарушение лицензионных требований и условий, а именно:
 
    - согласно лицензии №95-02-000320 от 06.12.2013 место осуществления фармацевтической деятельности ИП Абдулмуслимовой Д.В. по адресу: Надтеречный район, ул.Заводская б/н, а фактически ИП Абдулмуслимова Д.В. осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте на территории ТЦ «Знаменский» по адресу: с.Знаменское, автодорога Кень-Юрт – Моздок.
 
    Указанное выше нарушение лицензионных требований и условий, допущенное ИП Абдулмуслимовой Д.В. при осуществлении фармацевтической деятельности, послужило основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 25.02.2014г. Указанное постановление составлено в присутствии ИП Абдулмуслимовой Д.В., которая в своем объяснении от 25.02.14г. признала факт выявленного административного правонарушения.
 
    Впоследствии материалы проверки и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении переданы в Арбитражный суд ЧР, в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В материалы дела представлены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2014; объяснение, в котором предприниматель поясняет о допущенном административном правонарушении.
 
    Между тем, порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416 (далее Положение).
 
    В силу пункта 5 Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом, под грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 4 данного Положения.
 
    Судом установлено, что ИП Абдулмуслимова Д.В. вправе осуществлять фармацевтическую деятельность только по адресу, указанному в лицензии. Для осуществления лицензируемой деятельности на других обособленных объектах, лицензиат в соответствии с п. 5 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 N 1418, обязан иметь копии лицензий, заверенные лицензирующим органом, с указанием местонахождения каждого объекта.
 
    В рассматриваемом случае выявлены факты грубого нарушения ИП Абдулмуслимовой Д.В. условий, предусмотренных лицензией, а именно осуществление фармацевтической деятельности не по адресу, указанному в лицензии.
 
    Изложенное выше не оспорено ИП Абдулмуслимовой Д.В. в судебном заседании 18.04.14г.
 
    В силу части 3 ст. 14.1 КоАП РФ,  Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются организация и индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий
 
    Оценив представленные доказательства и приняв во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушении, а также характер правонарушения, суд считает, что осуществление фармацевтической деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий создает значительную угрозу для жизни и здоровья граждан.
 
    Следовательно при таких обстоятельствах в действиях ИП Абдулмуслимовой Д.В. имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания.
 
    Так, согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Исходя из положений пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004  №10, суд может признать эти обстоятельства в качестве смягчающих независимо от того, заявлялось ли ходатайство об их учете при рассмотрении дела об административном правонарушении. При этом статья 2.6 Кодекса указывает на обязательное выяснение смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    В данном случае, суд признает смягчающим  вину обстоятельством привлечение ИП Абдулмуслимовой Д.В. к административной ответственности по данной норме  впервые и с учетом положений статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяет к нему административное наказание в виде наложения штрафа, в размере 3 000 руб., то есть минимальной санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса.
 
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями  167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    1.    Заявление Прокурора Надтеречного района удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Абдулмуслимову Дагмару Вахаевну (ОГРН 304202518300028, ИНН 200701726879) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г.Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                              Межидов Л.С.