Решение от 20 мая 2014 года №А77-30/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    20 мая 2014 годаДело № А77-30/2014                   г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики в составепредседательствующего судьи Исмаилова Р.В.
 
    при ведении протокола судебного заседанияТашухаджиевым Р.Н-А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление:
 
    заявитель/истец: Войсковая часть 6790 (далее – Войсковая часть 6790), ОГРН 1042002600606, ИНН 2027000548, адрес: 366000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Аэропорт Северный
 
    заинтересованное лицо/ответчик: Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (КУ Ростехнадзора) (далее – Кавказское управление Ростехнадзора), ОГРН 1127747288910, ИНН 2632101222, адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 42
 
    о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя– Эминов Р.Т. и Шепель О.А. по доверенности
 
    от ответчика– Саидов А.Ю. по доверенности
 
 
установил:
 
 
    Войсковая часть 6790 обратилась в арбитражный суд первой инстанции с заявлением к  Кавказскому управлению   Ростехнадзора об  оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 14 октября 2013 г. №992рпПЛ-11.4/МИ.
 
    В судебном заседании представитель Учреждения доводы заявления поддержал и просил удовлетворить  его.
 
    Представитель ответчик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что заявителем пропущен срок обжалования.
 
    Заслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд счел заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, если иной срок не установлено федеральным законом.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает аналогичное правило.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления получена заявителем в день его вынесения, 14.10.2013г.
 
    Десятидневный срок обжалования постановления истек от 24.10.2013г.
 
    В Арбитражный суд Войсковая часть 6790 обратилась лишь 10 января 2014 года, т.е. спустя более 2 месяцев.
 
    Пропуск срока на обжалование представителями заявителя объясняет тем, что ранее жалоба была своевременно направлена в Арбитражный суд, однако по неизвестным причинам осталась без ответа. В подтверждение данного обстоятельства был допрошен свидетель Абдулмуслимов А.А., который показал, что 24.102.013 г., исполняя обязанности почтальона в Войсковой части 6790, он отнес на почту корреспонденцию из 4 писем, одно из которых было в г. Грозный, адресат он не смотрел.
 
    В материалы дела представлена копия заявления об оспаривании постановления, датированная 24.102.13 г.
 
    По указанной причине заявитель просил восстановить срок на обжалование постановления.
 
    Суд, оценив представленные доказательства, считает ходатайство не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст.68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
Согласно п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).
    Таким образом, свидетельскими показаниями факт обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности доказан быть не может. Соответствующей квитанции, содержащей вышеуказанные реквизиты, Войсковой частью 6790 суду не представлено.
 
    Кроме того, как пояснил представитель ответчика, в их адрес заявления об оспаривании постановления от 14.10.2013 г. ранее, чем в декабре 2013 г. не поступало.  
 
    В разделе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации информации, свидетельствующей об обращении Войсковой части 6790 с аналогичным заявлением, кроме как в рамках данного дела, не имеется.
 
    Само по себе заявление, датированное 24.10.2013 г., без надлежащих доказательств его отправления и получения судом, не может быть признано достаточным основанием для признания причины пропуска срока на обжалование уважительной, в виду чего суд пришел к выводу, что заявителем установленный законом срок пропущен без уважительных к тому причин. 
 
    Статьей 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии с ч.1 ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    В силу изложенных норм права, по причине пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности Войсковая часть 6790  утратила установленные ч.6 ст.210 АПК РФ права на проверку судом законности и обоснованности оспариваемого решения, наличия соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, выяснения, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иных обстоятельств, имеющие значение для дела.
 
     Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 31.12.2006 г. № 9316/05 и от 19.04.2006 г. № 16228/05.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявления Войсковой части 6790 отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  Исмаилов Р.В.