Решение от 17 октября 2014 года №А77-292/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    17 октября 2014 годаДело № А77-292/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  01 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе: судьи Асабаева М.Х.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Успановой Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению: Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики  (МИЗО ЧР)  (адрес: ЧР,  г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 9а)  (ОГРН 1032001204946  ИНН 2014024069 КПП 201401001)
 
    ответчик: Индивидуальный предприниматель  Мустрыгов Усман Алхазурович
 
    (ИП Мустрыгов У.А.) (адрес: 366000, Надтеречный муниципальный район,  с. Бено-Юрт, ул. Магомадова, 93а) (ОГРН 306203303200091 ИНН 200700693123)
 
    третье лицо: Администрация Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального  района (адрес: 366000, ЧР, с. Бено-Юрт)
 
    третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (адрес: 364020, ЧР, г. Грозный, ул. Гаражная, 10)
 
    третье лицо:  Администрация Надтеречного муниципального района (адрес: 366813, Чеченская Республика, Надтеречный район, с. Знаменское, ул. А-Х Кадырова, д 37)
 
    третье лицо: Государственное унитарное предприятие Госхоз «Озерный»  (ГУП Госхоз «Озерный») (адрес: 366814, ЧР, Надтеречный район, с. Бено-Юрт) 
 
    об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок и снести возведённое на нем строение.
 
    при участии:
 
    от истца  - представитель не явился.
 
    от ответчика представитель  Идрисов И.Х. по доверенности (копия в деле)  и ИП Мустрыгов У.А.
 
    от третьего лица (Администрация Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального  района) представитель не явился.
 
    от третьего лица (Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике) представитель не явился.
 
    от третьего лица (Администрация Надтеречного муниципального района) представитель не явился.
 
    от третьего лица (ГУП Госхоз «Озерный») представитель не явился.
 
 
установил:
 
 
    МИЗО ЧР обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к ИП Мустрыгову У.А. об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок и снести возведённое на нем строение.
 
Представитель истца, принимавший участие в предыдущих судебных заседаниях, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что решением  администрации Бено-Юртовского сельского поселения от 28 июня 2004 года № 38 предоставлен ИП Мустрыгову У.А. в аренду земельный участок, общей площадью 0,25 га, расположенный рядом с автодорогой Надтеречное-Моздок,  под строительство  коммерческого магазина, АЗС, СТО.  Данный факт был выявлен рабочей группой межведомственной комиссии, сформированной распоряжением руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики от 19 марта 2012 года № 19-ра.  Распоряжением Администрации Бено-Юртовского сельского поселения  ЧР от 02 августа 2012 года № 18  отменено распоряжение от  28 июня 2004 года № 38 о выделении Мустрыгову У.А.  спорного земельного участка.  Причиной отмены указанного распоряжения послужило то обстоятельство, что предоставленный в аренду земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, входит в состав земель ГУП  госхоза «Озерный», в то время как в распоряжении о выделении неверно указана категория – земли поселения.  ИП Мустрыгову У.А. было направлено  претензионное письмо о добровольном освобождении земельного участка и сносе  возведенного на нем строения, которое оставлено ответчиком без ответа и исполнения. Согласно Распоряжению  Правительства Российской Федерации № 1010-р от 30 июля 2001 года «о передаче предприятий, а также зданий и иного имущества органов исполнительной власти и учреждений Чеченской Республики, относящихся к федеральной собственности, в государственную собственность Чеченской Республики, все предприятия, здания и иное имущество, относящееся к федеральной собственности передано в государственную собственность Чеченской Республики. 13 мая 2002 года Указом Главы Администрации ЧР создан Комитет имущественных отношений  Правительства ЧР, правопреемником которого стало Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, созданное Указом Президента ЧР 03 июня 2003 года № 60.  Согласно Указу Президента ЧР от 15.09.2005 г. № 369 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Чеченской Республики от 26 апреля 2004 г. N 66 "О мерах по обеспечению поступлений доходов от аренды земли в Чеченской Республике» землями  государственных унитарных предприятий Чеченской Республики распоряжается Министерство имущественных и земельных отношений ЧР. В силу пп.6 п.1 ст.6 Закона Чеченской Республики  от 19.06.2006 г. № 24-РЗ, специально уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере урегулирования земельных отношений, коим является МИЗО ЧР,  принимает в пределах своей компетенции меры по устранению  нарушений федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков и направления материалов в правоохранительные органы  для привлечения виновных лиц к ответственности.
    По указанным обстоятельствам представитель истца просил суд обязать ИП Мустрыгова У.А. освободить незаконно занимаемый им земельный участок, общей площадью 0,25 га, расположенный рядом с автодорогой Надтеречное-Моздок, а также снести возведенное на нем строение.
 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования МИЗО ЧР, предъявленные к  Индивидуальному предпринимателю Мустрыгову У.А. не признал, суду пояснил, что ответчик пользуется земельным участком на праве аренды  на основании решения администрации с.Бено-Юрт № 38 от 28.06.2004 г.  Данное решение было отменено
 
 
    распоряжением Администрации Бено-Юртовского сельского поселения  ЧР от 02 августа 2012 года № 18, которое в свою очередь Надтеречный районный суд ЧР признал недействительным  своим решением от 04 апреля 2013 года  по делу №2-113/13  по иску Мустрыгова У.А. к администрации Бено-Юртовского сельского поселения о признании недействительным распоряжения администрации Бено-Юртовского сельского поселения Надтеречного муниципального района от 02 августа 2012 года № 18.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений ЧР обратилось в Надтеречный районный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 04 апреля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Надтеречный районный суд определением от 23 октября 2013 года  отказал МИЗО ЧР  в удовлетворении заявления о пересмотре решения районного суда от 04 апреля 2013 года по делу №2-113/13 по вновь открывшимся основаниям. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики апелляционным определением от 17 декабря 2013 года по делу №33-1242/13 определение от 23 октября 2013 Надтеречного районного суда оставила в силе. На основании решения Надтеречного районного суда ЧР от 04 апреля 2013 года  по делу №2-113/13  Администрация Бено-Юртовского сельского поселения  ЧР отменило распоряжение от 02 августа 2012 года № 18
 
    об отмене решения администрации с.Бено-Юрт № 38 от 28.06.2004 г.  о передаче спорного земельного участка в аренду Мустрыгову  У.А.
 
    Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд, в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений ЧР в подтверждение своего права собственности, а затем и права  подачи  данного искового заявления руководствуется Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1010-р от 30 июля 2001 года «о передаче предприятий, а также зданий и иного имущества органов исполнительной власти и учреждений Чеченской Республики, относящихся к федеральной собственности, в государственную собственность Чеченской Республики; Указом Главы Администрации ЧР от 13 мая 2002 года, которым  создан Комитет имущественных отношений  Правительства ЧР, правопреемником которого стало Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, созданное Указом Президента ЧР 03 июня 2003 года № 60;  Указом Президента ЧР от 15.09.2005 г. № 369 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Чеченской Республики от 26 апреля 2004 г. N 66 "О мерах по обеспечению поступлений доходов от аренды земли в Чеченской Республике», согласно которому землями  государственных унитарных предприятий Чеченской Республики распоряжается Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, а также  Законом  Чеченской Республики  от 19.06.2006 г. № 24-РЗ, определивший, что специально уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере урегулирования земельных отношений, коим является МИЗО ЧР,  принимает в пределах своей компетенции меры по устранению  нарушений федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков и направления материалов в правоохранительные органы  для привлечения виновных лиц к ответственности. 
 
    В связи с чем, свои требования основывает на ст.301 ГК РФ, которая гласит, что собственник имущества вправе истребовать из чужого незаконного владения свое имущество.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
 
    Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
 
    При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.
 
    В силу абзаца 5 п.1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения или право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.
 
    В судебном заседании истец доказательств  наличия  зарегистрированного права на спорное имущество суду не представил,  считая, что в силу пп.6 п.1 ст.6 Закона Чеченской Республики  от 19.06.2006 г. № 24-РЗ, специально уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере урегулирования земельных отношений, коим является МИЗО ЧР,  принимает в пределах своей компетенции меры по устранению  нарушений федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков и направления материалов в правоохранительные органы  для привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о возможности  отказать истцу в удовлетворении исковых требований,  в связи с не представлением  надлежащих доказательств наличия зарегистрированного в соответствующих государственных органа права собственности на спорный земельный участок, общей площадью 0,25 га, расположенный рядом с автодорогой Надтеречное-Моздок ЧР, которое в свою очередь дает право обращения в суд с исковыми требованиями  об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения на основании ст.301 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Госпошлина не подлежит взысканию с министерства, поскольку оно освобождено от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд ЧР
 
решил:
 
 
    В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (ОГРН 10320012001946 ИНН 2014024069 КПП 201401001 дата  внесения записи в МРИ ФНС России №1  по ЧР 28.03.2006г.)  об обязании индивидуального предпринимателя  Мустрыгова Усмана Алхазуровича освободить незаконно занимаемый земельный участок и снести возведённое на нем строение  отказать
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
 
 
    Судья                                                                                        Асабаев М.Х.