Решение от 06 мая 2014 года №А77-281/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    06 мая 2014 годаг.Грозный                                              Дело № А77-281/2014
 
 
    Решение  объявлено и изготовлено 06 мая 2014 года
 
    Судья  Арбитражного суда Чеченской Республики Зубайраев А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):
 
    заявитель: Прокурор Ленинского  района г. Грозного
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул. Идрисова, д.42
 
    ответчик:  ИП Ткаченко Марина Викторовна (ИНН 201400097435)
 
    адрес: ЧР, Грозненский район, пос.Гикало, ул.Рабочая, д.37
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от истца (заявителя) – Гайрбеков И.З., удостоверение ТО № 171721
 
    от ответчика – не явился, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя
 
 
установил:
 
    Прокуратурой Ленинского района г.Грозного была осуществлена проверка исполнения требований законодательства регламентирующего фармацевтическую деятельность.
 
    В  ходе  проверки установлено что ИП Ткаченко М.В. осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте «61»,  находящегося  по адресу: г.Грозный, Ленинский район, ул.Тухачевского, д.22, кв.93, с грубым нарушением лицензионных требований и условий предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081. Также установлено, что в нарушении требований п.3.1 правил отпуска(реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утвержденных Приказом министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 № 80, аптечной организацией не предусмотрена возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарат. У входа в помещение аптечного пункта нет пандуса.       
 
    Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с лицензией № 95-02-000056 от 14 августа 2009 года выданной отделом лицензирования контроля качества и оказания медицинской помощи при Министерстве здравоохранения ЧР, ИП Ткаченко М.В., имеет право осуществлять фармацевтическую деятельность.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя.
 
    Предприниматель Ткаченко М.В., в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила, при этом заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон.
 
    В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно п. 33 ст.4 Закона РФ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    Статьей 8 закона РФ № 61 – ФЗ также установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии  с законодательством РФ.
 
    Согласно ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность.
 
    В соответствии с п. 3.1 отраслевого стандарта аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
 
    Опрошенная по данному факту ИП Ткаченко М.В. подтвердила факт нарушения законодательства и обязуется устранить все нарушения в ближайшее время.
 
    Следовательно, исходя из вышеперечисленных норм, аптечная организация должна содержать помещение независимо от права собственности или арендных прав в соответствии с необходимыми требованиями и условиями.
 
    Несоблюдение ИП Ткаченко М.В. установленных законом требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть «осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением ( лицензией )».
 
    Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией ) , -
 
    влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    В соответствии с 3. Ст. 23.1 КоАП РФ арбитражным судам подведомственно рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
    решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Ткаченко Марину Викторовну (11.10.1960 г.р, место рождения Чувашская АССР, Алатырский район, пос. Киря) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Зубайраев А.М.