Решение от 29 апреля 2014 года №А77-254/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «29» апреля 2014 г.                     Дело № А77-254/2014               г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Р.В. Исмаилова
 
    при ведении протокола судебного заседаниясекретарем Алгираевым А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    истец:Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики (далее – Управление Пенсионного фонда), ОГРН 1032001200142, ИНН 2014025270, адрес: 364024, Чеченская Республика,                  г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 4 «а»
 
    ответчик:  Государственное бюджетное учреждение «Поликлиника №1 г. Грозного» (далее – Поликлиника №1), ОГРН 1022002551966, ИНН 2014025256, адрес: 364000, Чеченская Республика, г. Грозный, пр-т Ленина, 53
 
    о взыскании штрафов
 
    с участием представителей:
 
    от истца – Асхабов М.Л. по доверенности
 
    от ответчика– не явился, извещен надлежащим образом
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Поликлиники №1 штрафа в размере 159 252 руб. 90 коп., из которых штраф за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 112 452 руб. 90 коп. и штраф за отказ или непредставление документов в орган контроля за уплатой страховых взносов в размере 46 800 руб.
 
    Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайства об отложении дела, возражений относительно рассмотрения дела по существу 22.04.2014г. не заявил. Отзыв не представлен.
 
    С учетом положений ч. 2 ст.215 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель истца против завершения предварительного судебного заседания, открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу не возражал, в связи с чем суд, в соответствии с п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. №65 перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ) Государственное бюджетное учреждение «Поликлиника № 1 г. Грозного» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьями 5, 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
 
    1. лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а)        организации;
 
    б)        индивидуальные предприниматели;
 
    в)        физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
 
    В соответствии со статьей 33 Федерального закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральную и выездную виды проверок плательщиков страховых взносов, целью которых является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ и территориальные органы ФСС РФ проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых указанным органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно акту выездной проверки № 69 от 21.11.2013 г. Управлением Пенсионного фонда было выявлено представление Поликлиникой №1 неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сумма штрафа, согласно решению о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах № 69 от 06.12.2013 г., составила 112 452 руб. 90 коп.
 
    В соответствии со ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
 
    Согласно акта № 69 от 21.11.2013 г. в ходе выездной проверки Поликлиникой №1 не было представлено 234 документа, соответственно сумма штрафа составила 46 800 руб. 00 коп.
 
    Взыскание указанных сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, пеней и штрафов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Указанная задолженность по оплате штрафов ответчиком не оспорена, а кроме того, подтверждается решением о проведении выездной проверки №69 от 20.08.2013 г., справкой о проведенной выездной проверке №69 от 14.10.2013 г., актом выездной проверки №69 от 21.11.2013 г., приложением к №3, содержащим сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в 1,2,3,4-м кварталах 2011 и 2012 гг., требованием о представлении документов №69 от 20.08.2013 г. уведомлением ответчика о рассмотрении материалов выездной проверки, решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах № 69 от 06.12.2013 г.,
 
    Ответчиком выявленные нарушения не оспорены ни на стадии их принятия, ни в ходе судебного разбирательства.
 
    Для добровольной уплаты задолженности по наложенным штрафам в адрес ответчика Управлением Пенсионного фонда выставлялось требование № 69 от 17.12.2013 г. (срок исполнения до 27.12.2013 г.).
 
    Требование в установленный срок ответчиком не исполнено, соответствующих доказательств суду не представлено.
 
    Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с принципом состязательности сторон, закрепленным в ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекают из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В силу вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина в размере 5 777 руб. 59 коп. подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ и п.п.2 п.2 ст.333.18, п.п.2 п.1 ст.333.18,п.п.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.110, 212-216 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Заявление Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Грозный и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики удовлетворить.
 
    2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Поликлиника №1 г. Грозного» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 159 252 руб. 90 коп., из которых:
 
    - штраф за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 112 452 руб. 90 коп. (КБК 39211620010066000140);
 
    - штраф за отказ или непредставление документов в орган контроля за уплатой страховых взносов в размере 46 800 руб. (КБК 39211620050016000140).
 
    3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Поликлиника №1 г. Грозного» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 777 руб. 59 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                       Р.В. Исмаилов