Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: А77-238/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
03 апреля 2014 годаДело № А77-238/2014
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Бачаева А.А-А. ,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)
Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратуры ЧР, адрес: ЧР, Ачхой-Мартановский район, ул. Х. Нурадилова, 128,
к индивидуальному предпринимателю Юсуповой Зареме Вахаевне, ИНН 200201380887, ОГРНИП 304202226600015, адрес: 366600, ЧР, Ачхой-Мартановский район, с. Ачхой-Мартан, ул. Х.Нурадилова, д.131,
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии
от заявителя – не явился, извещен
от заинтересованного лица – Юсупова З.В., личность установлена
установил:
Ачхой-Мартановская межрайонная прокуратура ЧР (Далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Чеченской Республики о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Юсуповой Заремы Вахаевны (Далее - Предприниматель), предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ поддержал.
Предприниматель в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения сторон, согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства о лекарственных средствах, лицензировании фармацевтической деятельности и соблюдения условий лицензии от 07.02.2014 в аптечном магазине «ИП Юсупова З.В.», расположенном по ул. Х. Нурадилова, д.131, с. Ачхой-Мартан, Ачхой-Мартановского района, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Юсуповой З.В. установлен факт осуществления деятельности по розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
В соответствии п. 1 пп. 47 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к перечню видов деятельности на осуществления, которых требуется лицензия, относится фармацевтическая деятельность.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.
Факт реализации лекарственных средств и отсутствия лицензии на фармацевтическую деятельность Предприниматель не отрицает.
Таким образом, Предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В связи с чем, Прокуратурой в отношении Предпринимателя 23 февраля 2014 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет согласно п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иными нормами АПК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
Следовательно, требование Заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя Юсупову Зарему Вахаевну, проживающую по адресу: ЧР, Ачхой-Мартановский район, с. Ачхой-Мартан, ул. Х. Нурадилова, д. 131, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Предложить индивидуальному предпринимателю Юсуповой З.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам: ИНН 1510010752, КПП 201301001 ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001 номер счета 40101810200001000001, л/сч.04941531150 в УФК по Чеченской Республике и КБК 11690010016000140, ОКАТО 96401362000, наименование платежа - административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя Юсуповой З.В. административного штрафа в размере 4 000 рублей судебному приставу-исполнителю.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Судья Бачаев А.А-А.
