Решение от 21 апреля 2014 года №А77-203/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    21 апреля 2014 годаДело № А77-203/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:  судьиБачаева А.А-А.,
 
 
    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Нурадиевой З.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу в лице территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике, ИНН 0725004443, ОГРН 1100725002674, адрес: г. Грозный, ул. Калашникова, 8,
 
    к индивидуальному предпринимателю  Абдулкадырову  Идрису Адлановичу, ИНН 200600377910, ОГРНИП 313203235400012, адрес: ЧР,  Курчалоевский  район, с. Цоци-Юрт, ул. Нижняя, д. 12,
 
    о  привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя – Мантаев Х.С., по доверенности от 05.03.2014 № 0276
 
    от заинтересованного лица – Абдулкадыров И.А., личность установлена
 
 
установил:
 
 
    Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу в лице территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Чеченской Республике (далее – административный орган)(далее-Отдел) обратился в арбитражный суд первой инстанции  с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя АбдулкадыроваИдрисаАдлановича (далее-Предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя  требования о привлечении Предпринимателя к административной ответственности поддержал.
 
    Предприниматель просил отказать в удовлетворении заявления. Пояснил, что в тот день не осуществлял перевозку пассажиров, в автомобиле находились члены его семьи, с которыми он ехал с больницы в село.
 
    Как следует из материалов дела при проведении контрольно-надзорных мероприятий совместно с УГИБДД МВД ЧР за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законов РФ нормативно правовых актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, госинспектором ТОГАДН Мантаевым И.В. установлен факт административного правонарушения Предпринимателем Абдулкадыровым  И.А., а именно перевозка пассажиров без путевого листа.
 
    Мантаевым И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    В тот же день заместителем начальника Межрегионального территориального управления Ространснадзора по СКФО Ш.С. Дадашевым вынесено определение № 00000042  о направлении материалов в отношении Предпринимателя в Арбитражный суд Чеченской Республики для привлечения к  административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав  доказательства по делу, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательская деятельность это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Как пояснил Предприниматель, 06.02.2014 с членами семьи он направлялся в село Цоци-Юрт. Других пассажиров в пути он не брал. Во время проверки, как и позже при составлении протокола об административном правонарушении, он объяснял государственным инспекторам, что в машине находилась его семья, жена, брат и дети, однако, его доводы проверены не были.
 
    Допрошенные по ходатайству Предпринимателя в качестве свидетеля Абдулкадыров Сайт-Эми Адланович,  Абдулкадыров Ибрагим Идрисович и ЛечиеваЗулпаРамазановна пояснили суду, что вместе с больницы направлялись в село. По дороге других пассажиров Абдулкадыров И. А. не брал, и на момент проверки в салоне находились лишь члены семьи.
 
    С учетом того, что заявителем, кроме рапорта государственного инспектора и составленного на его основе протокола об административном правонарушении, содержание которых вызывает неустранимые сомнения в их соответствии фактическим обстоятельствам дела, других доказательств не представлено, суд считает невозможным удовлетворение заявления Отдела и привлечение Предпринимателя к административной ответственности. Перевозка членов семьи не является предпринимательской деятельностью.
 
    В действиях Абдулкадырова И.А. отсутствует объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    А.А-А. Бачаев