Решение от 03 февраля 2014 года №А77-1846/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    03 февраля 2014 годаДело № А77-1846/2013             г. Грозный
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Алгираевым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    истец/заявитель: Прокурор Заводского района г. Грозного, (далее - Прокурор) адрес: 364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Маяковского, 3
 
    ответчик/заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Аюбов Билал Абишевич, 05.01.1971 г.р., ур. с. Гехи ЧИАССР, ОГРНИП 305203115100122, ИНН 201302843244, адрес: 364091, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Р. Люксембург, 30, кв.69 (далее - Предприниматель)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от истца/заявителя – Гайрбеков И.З. по удостоверению
 
    от ответчика/заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
установил:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представитель заявителя просил удовлетворить заявление.
 
    Предприниматель, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Отзыв не представлен.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 13.12.2013г. в ходе проведения проверки соблюдения лицензионных требований и условий в аптеке «Мед Фарм» по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Выборгская, б/н, выявлен факт осуществления Предпринимателем фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий лицензии, выразившихся в том, что при температуре 24 ?С в помещении хранятся лекарственные средства:
 
    - 10 ампул «Комбилипина», условия хранения 2-8 ?С;
 
    - 8 пачек «Анузол», условия хранения не выше 15 ?С;
 
    - мазь «Гирокортизин», условия хранения 5-15 ?С.
 
    По данному факту заместителем Прокурора в тот же день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Аюбов Б.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №1 по Чеченской Республике.
 
    13.12.2012г. Министерством здравоохранения ему выдана лицензия №95-02-000252 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п.6 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5настоящего Положения.
 
Согласно пп. «з» п. 5 Положения, лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения – правил хранения лекарственных средств для медицинского хранения.
    Такие правила утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. № 706 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств», согласно п.32 которых хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средств), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.
 
    Несоблюдение Предпринимателем данного требования является грубым нарушением условий лицензии.
 
    Вина Предпринимателя, кроме его объяснения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.     
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Аюбова Билала Абишевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                  Исмаилов Р.В.
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.