Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: А77-1746/2013
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
09 июня 2014 годаДело № А77-1746/2013
Резолютивная часть решения оглашена 03.06.2014 года.
Полный текст решения изготовлен 06.06. 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Межидова Л.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Министерства имущественных и земельных
отношений Чеченской Республики адрес: 364906, ЧР, г.Грозный, Страропромысловское
шоссе,9а (ОГРН 1032001201946) к индивидуальному предпринимателю Каруеву Р.И., адрес: 366306 ЧР, с.Автуры, ул.Шалинская,12(ОГРН 304202302000015)
третьи лица: администрация Шалинского муниципального района, ОГРН 1022001941763адрес:ЧР г.Шали, ул.Ивановская,1,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Чеченской Республике (г.Грозный, ул.Гаражная,10а),
Государственное унитарное предприятие «Госхоз Автуринский» 366306,ЧР,с.Автуры, ул.Б.Хаджи 150, (ОГРН 1022001941884)
МУ "администрация Автуринского сельского поселения" (ОГРН 1022001941477) адрес: ЧР, с.Автуры ул.Ленина,150
Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по ЧР адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Тухаческого ,6
об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок и снести возведенное на
нем строение,
при участии в судебном заседании:
от истца: Булачева И.А., по доверенности,
от ответчика: Устарханов Э.А., по доверенности,
от Управления Росреестра: Магомадов Х.М., по доверенности,
от администрации Шалинского района: не явился, извещен,
от администрации Автуринского сельского посления: не явился, извещен,
от ГУП Госхоз «Автуринский»: не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Каруеву Р.И. (далее - ответчик, предприниматель, Каруев Р.И.) об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок и снести возведенное на нем строение.
В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель Каруева Р.И. представил отзыв на заявление, просит отказать в удовлетворении требований считает, что заявителем пропущен срок давности и он не является надлежащим истцом по делу, так как оспариваемый участок относится к землям населенных пунктов.
Представитель Управления Росреестра оставляет рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя установил следующее.
Как следует из материалов дела, распоряжением администрации с.Автуры от 20.04.2005 №9, за Каруевым Р.И. перезакреплен ранее выделенный земельный участок 0,85 га под строительство объектов коммерческой деятельности выделен земельный участок в пойме реки Хул-Хулау по ул.Шалинская,26 (в материалах дела имеется копия решения администрации Шалинского РИУП от 18.08.1998г. №35о выделении Каруеву Р. указанного оспариваемого земельного участка).
На основании решения администрации с.Автуры от 20.04.2005г. Каруевым Р.И. на земельном участке построены объекты под капитального строительства, получен технический паспорт объектов.
Распоряжением администрации Шалинского района ЧР от 06.06.2013г. №174-рп отменено
распоряжение администрации с.Автуры от 20.04.2005г. №9 о предоставлении земельного участка Каруеву Р.И.
Основанием для издания данного распоряжения послужило Министерства имущественных и земельных отношений ЧР, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Министерство направило Каруеву Р.И. претензию (письмо №4096 от 09.09.2013) с требованием об освобождении земельного участка и сносе возведенного на нем строения.
Поскольку предприниматель указанные требования не исполнил, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование требования об освобождении земельного участка истец сослался на ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако по сути истец просит об истребовании земельного участка из незаконного владения предпринимателя.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 № 10/22) при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.
Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в незаконном владении ответчика.
Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.
Для состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии с нормами ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Министерство, обращаясь с исковыми требованиями, указало, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности публично-правовому образованию – Чеченкой Республике, правом распоряжения которым обладает министерство как уполномоченный орган в силу указа Президента Чеченской Республики от 15.09.2005 № 369. При этом министерство указало, что основанием для возникновения права собственности явилось распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.007.2001 № 1010-р, которым ГУП «Госхоз «Автуринский» как имущественный комплекс было передано в собственность Чеченской Республики, а спорный земельный участок находился в пользовании ГУП «Госхоз «Автуринский».
Определением суда от 15.01.2014 у министерства были истребованы соответствующие документы в подтверждение данного довода.
Однако министерство, в нарушение ст. 65 АПК РФ, указанные документы в суд не представило.
Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Из материалов дела отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые разграничена.
С учетом этого, правом распоряжения спорным земельным участком обладает администрация с.Автуры.
Поскольку министерство не обладает правом распоряжения спорным земельным участком, у него отсутствует право на обращение с требованием об освобождении земельного участка.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что предприниматель занимает спорный земельный участок незаконно.
Из материалов дела видно, что предприниматель пользуется спорным земельным участком на основании распоряжения администрации с.Автуры от 20.04.2005 №9 и решения администрации Шалинского РИУП от 18.08.1998г. №35о выделении Каруеву Р. указанного оспариваемого земельного участка.
Вывод Министерства об отнесении спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения является необоснованным, поскольку основан на сведениях, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике в письме от 14.08.2012 №2-1-12/1234, без приложения соответствующих документов, подтверждающих выводы изложенные в письме (кадастровая выписка в отношении спорного земельного участка).
В материалах дела отсутствует сведения о том, что земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Представленное в дело копия письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих данный довод.
Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок давности, судом не рассматриваются так как материалами дела не доказано, что заявитель является надлежащим истцом.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Госпошлина не подлежит взысканию с министерства, поскольку оно освобождено от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных
отношений Чеченской Республики - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Л.С.Межидов
