Решение от 20 декабря 2013 года №А77-1718/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364005, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    20 декабря 2013 годаА77-1718/20133                    г. Грозный
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Алгираевым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    истец/заявитель: Прокурор Надтеречного района Чеченской Республики, адрес: 366813, Чеченская Республика, с. Знаменское, ул. Дзержинского, 5 (далее - Прокурор)
 
    ответчик/заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Мудаева Рупиат Мовсаровна, ОГРНИП 313203526100065, адрес: 366812, Чеченская Республика, с. Верхний Наур, ул. Подгорная, 52 (далее – Предприниматель)
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ.
 
    при участии:
 
    от истца/заявителя – Гайрбеков И.З. по удостоверению
 
    от ответчика/заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
установил:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить.
 
    Предприниматель, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела либо возражений относительно рассмотрения дела по существу 20.12.2013г. не заявил, отзыв не представил. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела  в свое отсутствие.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд счел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 19.11.2013г. в ходе проведения проверки деятельности Предпринимателя выявлен факт осуществления в аптечном киоске по адресу: с. Верхний Наур, ул. 40 лет Победы, б/н,  фармацевтической деятельности по реализации лекарственных средств в отсутствие лицензии.
 
    По данному факту заместителем Прокурора Магомадовым У.Х. в тот же день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Мудаева Р.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №5 по Чеченской Республике.
 
    Согласно п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с ст.4 Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно п.6 Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N1081, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения является фармацевтической деятельностью.
 
    В силу изложенного, реализация лекарственных средств в отсутствие лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Вина Предпринимателя, кроме ее объяснения, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 19.11.2013 г.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    Процессуальных нарушений, способных повлечь отказ в удовлетворении заявления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.     
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для применения конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, суд не усматривает.     
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Мудаеву Рупиат Мовсаровну, ОГРНИП 313203526100065, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                  Исмаилов Р.В.
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.