Решение от 25 декабря 2013 года №А77-1671/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
http://www.chechnya.arbitr.ru
 
тел. (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    25 декабря 2013 годаДело № А77-1671/2013       г. Грозный
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Алгираевым А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    истец/заявитель: заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики (далее – Прокурор) адрес: 364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. А. Шарипова, 16
 
    ответчик/заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Магомадова Светлана Шахбиевна, ОРГНИП 311203432000339, ИНН 200405629089, адрес: 366014, Чеченская Республика, с. Виноградное, ул. Кирова, 67 (далее – Предприниматель)
 
    опривлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    при участии:
 
    от истца/заявителя – Висалимов А.А. по удостоверению
 
    от ответчика/заинтересованного лица – Магомадова С.Ш. по паспорту
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.9.5КоАП РФ Предпринимателя.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требование о привлечении к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ поддержал.
 
    Предприниматель свою вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Как следует из материалов дела в ходе прокурорской проверки в сентябре 2013г. выявлен факт эксплуатации Предпринимателем аптечного киоска по адресу: Чеченская Республика, с. Пригородное, ул. Кирова, 57, с нарушением  требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, т.е. без ввода его в эксплуатацию.         
 
    Заслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
 
    Магомадова С.Ш. является индивидуальным предпринимателем, о чем МРИ ФНС России № 4 по ЧР  внесена запись в ЕГРИП.
 
    В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта, капитального строительства объекта в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Под реконструкцией п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Предпринимательимеет аптечный киоск, располагающийся, с ее слов, в одном из помещений жилого дома по адресу: Чеченская Республика, с. Пригородное, ул. Кирова, 67, однако разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию этого объекта у нее отсутствует.
 
    Таким образом, Предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, – эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
 
    Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство,
 
    -   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Вина Предпринимателя, кроме собственного признания, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2013г.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении заявителем допущено нарушение ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, выразившееся в вынесении постановления с нарушением сроков, установленных  статьей 28.5 Кодекса. Однако учитывая то обстоятельство, что постановление вынесено в присутствии Предпринимателя, которому разъяснены его права и отобрано объяснение по поводу совершенного правонарушения, суд считает указанные нарушения не существенными, в силу чего оснований для отказа в удовлетворении заявления по данному делу не имеется.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения – 1000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, арбитражный суд,
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Магомадову Светлану Шахбиевну, ОРГНИП 311203432000339, к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, т.е. эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство,и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
    Судья                                                                                                Исмаилов Р.В.
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001
 
 
    В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.