Решение от 16 декабря 2013 года №А77-1620/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    16 декабря 2013 годаг.Грозный                                      Дело № А77-1620/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  10 декабря 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в лице судьи Зубайраев А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
 
    заявитель: Министерство здравоохранения ЧР
 
    адрес:ЧР, г.Грозный, ул.Чехова, 4
 
    ответчик:  ИП Вагапова Мадина Хамидовна (ИНН 201501601722)
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Фиолетова, 29
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.4, ст. 14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
установил:
 
 
    Министерство здравоохранения ЧР (далее – Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Вагапову Мадину Хамидовну (далее – Ответчик).
 
    Представители сторон, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Заявитель письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    С учетом положений статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Вагапова Мадина Хамидовна является индивидуальным предпринимателем, ей МРИ ФНС №1 по ЧР выдано свидетельство регистрации от 28.05.2009 г. серии 20 №000695405, имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности  от 06.06.2012   за № 95-02-000201 и занимается реализацией лекарственных средств в аптечном магазине, расположенном по адресу ЧР,  г.Грозный, ул.Кадырова, 74/100.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе плановой проведения плановой проверки 5 и 6 ноября 2013г. на основании распоряжения Министерства здравоохранения ЧР от 28.11.2013г. № 72-Л, отделом лицензирования Министерства здравоохранения ЧР выявлено, что ИП Вагапова М.Х. осуществляет фармацевтическую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: не определена карантинная зона. Нарушения требований п. 4.2, гл. 4, приказ Минздрава РФ от 4 марта 2003  г. № 80 «об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях . основные положения»);
 
    - отсутствует внутриаптечный приказ о назначении уполномоченного по качеству;
 
    – отсутствует внутриаптечный приказ о назначении комиссии по приемке лекарственнных средств.
 
    Все выявленные факты являются грубым нарушением лицензионных требований законодательства.
 
    На основании проведенной проверки главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Министерства здравоохранения ЧР Уматкереевым Ш.Л., был составлен протокол об административном правонарушении с приложением акта проверки.В данном протоколе ИП Вагапова М.Х. дала объяснение в котором в частности ссобщила, что данные нарушения были совершены по неосмотрительности и обязуется исправить их.
 
    По итогам проведенной проверки составлено предписание в котором Ответчику предписано следующее:
 
    - определить карантинную зону. Нарушения требований п. 4.2, гл. 4, приказ Минздрава РФ от 4 марта 2003  г. № 80 «об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях . основные положения»);
 
    -   издать внутриаптечный приказ о назначении уполномоченного по качеству;
 
    – издать внутриаптечный приказ о назначении комиссии по приемке лекарственнных средств.
 
    Таким образом, действия (бездействие) индивидуального предпринимателя образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить ИП Вагаповой М.Х. минимальное административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя  Вагапову Мадину Хамидовну привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                           Зубайраев А.М.