Решение от 19 мая 2014 года №А77-146/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    19 мая 2014 годаДело № А77-146/2014
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Бачаева А.А-А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Нурадиевой З.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):
 
    истец:ГУ Аргунское предприятие "Промжелдортранс", ИНН 2001000173, ОГРН 1022001940730, адрес: ЧР, г. Аргун, ул. Дзержинского, д. 3,
 
    ответчик:Управление Федеральной налоговой службы по ЧР, адрес: ЧР г. Грозный, ул. С.Ш. Лорсанова, 12,
 
    об отмене решения Управления ФНС России по Чеченской Республике № 7 от 06 июля 2012 года
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, надлежаще извещен
 
    от ответчика – Мехтиев У.А. по доверенности,копия в деле
 
установил:
 
    ГУ Аргунское предприятие «Промжелдортранс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Управлению ФНС России по Чеченской Республике (далее - Управление) об отмене решения от 06.07.2012 № 7.
 
    Истец надлежаще уведомленный в судебное заседание, назначенное на 19 мая 2014 года не явился.
 
    Представитель Управления в судебном заседании требования не признал и, просит суд в удовлетворении требований истца отказать.
 
    В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 13 мая до 19 мая 2014 года, информация о перерыве размещена на информационном интернет - ресурсе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. По окончании перерыва судебное заседание продолжено без участия представителя истца.
 
    Изучив материалы дела, доводы, изложенные в заявлении истца и пояснения ответчика, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Чеченской Республике (далее - Инспекция), руководствуясь статьей 59 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) и Указом Главы Администрации Чеченской Республики от 01.11.2002 №79 «О порядке признания безнадежным к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по региональным местным налогам и сборам, установленным в Чеченской Республике» (далее – Указ), принято решение от 12.07.2011.№7 о списании недоимки и задолженности по земельному налогу истца на общую сумму 390589 руб.
 
    На указанное решение Инспекции в Управление подан протест Прокуратурой Чеченской Республики от 29.05.2012 №7-19-71-2012 по результатам рассмотрения, которого, принято решение от 06.07.2012 №7 о признании недействительным решения Инспекции от 10.02.2011 №3 в части списания недоимки и задолженности по земельному налогу истца.
 
    Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.
 
    Рассматривая заявленное Управлением заявление о пропуске истцом срока, предусмотренного статьей 198 АПК РФ для обжалования ненормативного акта суд приходит к следующему.
 
    По смыслу положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, могут быть обжалованы в арбитражный суд посредством обращения с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На основании статьи 45 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности стороны, а по делам данной категории - заявителя, в связи с чем, срок для названных лиц исчисляется в соответствии с положениями действующего законодательства.
 
    В связи с этим Истец должен был узнать о нарушении своих прав не позже 6 октября 2012 года и в течение трех месяцев оспорить оспариваемое решение.
 
    Как видно из материалов дела, истец обратился в суд с соответствующим заявлением лишь 03.02.2014, в связи с чем, срок, предусмотренный законом для обращения в суд по данной категории дел, заявителем пропущен.
 
    При этом доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска истцом данного процессуального срока, суду представлено не было.
 
    Довод о том, что истец не знал о существовании Постановления Мэрии г. Аргун от 20.06.2010 №23-п не может быть принят, поскольку данный нормативный акт был опубликован в номере 59-60 от 05.07.2010 Городской газеты г. Аргун.
 
    Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иными федеральными законами.
 
    Пропуск процессуального срока на обращение в суд и отсутствие причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя (Постановления Президиума ВАС РФ № 9316/05 от 31.01.2006 и отот 26.07.2011 № 18306/10, Определение ВАС РФ от17 февраля 2011 г. по делу №А65-5136/2010).
 
    В связи с эти суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать ввиду пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями и отсутствия уважительности причин пропуска срока, поскольку установление в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными вызвано необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 367-О).
 
    На основании вышеизложенного, заявленные истцом к Управлению требования, не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 167 - 170, 198, 200, 201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Государственного унитарного Аргунского предприятия "Промжелдортранс", ИНН 2001000173, ОГРН 1022001940730, отказать.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                    А.А-А. Бачаев