Решение от 18 декабря 2013 года №А77-1412/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Грозный
 
    18 декабря 2013 годаДело № А77-1412/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  18 декабря 2013года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе:
 
    судьиАсабаева М.Х..
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Успановой Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:Грозненского  транспортного  прокурора (Грозненская  транспортная прокуратура) (адрес: 364045, ЧР, г. Грозный,  ул. Табачная, 1а)
 
 
    ответчик:Индивидуальный предприниматель Чадаханова Роза Баудиновна
 
    (адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Мичурина, дом 17, пос. Калинина 4 переулок)
 
    (ОГРН 3102031287100159)
 
 
    о  привлечении к административной ответственности  по ст. 14.45 КоАП РФ
 
 
    при участии
 
    от заявителя представитель Арсабиева В.В. (Удостоверение ТО 129413)
 
    ответчик – не явился.
 
 
 
 
установил:
 
    Грозненский  транспортный  прокуроробратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чадахановаой Розы Баудиновны к административной ответственности по ст.14.345 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Чадахановой Розы Баудиновны к административной ответственности на основании ст. 14.45 КоАП РФ поддержала.
 
    Индивидуальный предприниматель Чадаханова Роза Баудиновна всудебное заседание не явилась.
 
    Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ  возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя  и (или)  ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
 
 
    Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела,   с 17 по 23 сентября 2013 года Грозненской транспортной прокуратурой во исполнение п. 6 плана работы на 2 полугодие 2013 года в порядке контроля совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по ЧР и сотрудниками Грозненского ЛУ МВД России на транспорте проведена проверка соблюдения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) на объектах торговли, расположенных в аэропорту Грозный (Северный).
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что Чадаханова Р.Б., являясь индивидуальным предпринимателем в соответствии со свидетельством от 08 октября 2010 № 201470846208 государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданной межрайонной ИФНС России № 1 по Чеченской Республики, в момент проверки осуществляла предпринимательскую деятельность по организации питания в специально оборудованном месте - буфете, расположенном по адресу: г. Грозный, Аэропорт, 26 (на втором этаже аэровокзала).
 
    Согласно пункту 4 статьи 7 Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям, подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными актами.
 
    В соответствии со статьей 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее Перечень), утвержден перечень продукции подлежащих обязательной сертификации и декларации о соответствии.
 
    Согласно п. 9162 Перечня, соки и напитки сокосодержащие включены в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
 
    Как показала проверка, в специально оборудованном месте - буфете, расположенном на втором этаже аэровокзала, находящимся по адресу: г. Грозный, Аэропорт, 26, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность Чадаханова Р.Б., отсутствует декларация соответствия на реализуемую продукцию: соки (фанта, пепси, спрайт, чай Липтон) в количестве 48 штук по 30 рублей за 1 бутылку. Также отсутствуют товаросопроводительные документы на товар, содержащие по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
 
    Проверкой установлено, что Чадаханова Р.Б. является индивидуальным предпринимателем в соответствии со свидетельством от 08 октября 2010
 
    № 201470846208 государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданной межрайонной ИФНС России № 1 по Чеченской Республики.
 
    Указанными действиями, выразившимися в осуществлении предпринимательской деятельности по реализации продовольственных товаров (соки) без декларации соответствия, индивидуальный предприниматель Чадаханова Р.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.45 КоАП РФ - нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
 
    Таким образом, Чадаханова Роза Баудиновна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.45 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) – Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    В   связи  с чем,   Грозненской транспортной прокуратурой 27 сентября 2013года. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьи 14.45  КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 14.45 КоАП РФ, Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
 
    Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
 
    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьи 14.45 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Следовательно, требование  Грозненского транспортного прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    1. Заявление Грозненского транспортного прокурора  о привлечении индивидуального  предпринимателя  Чадахановой Розы Баудиновны к административной ответственности по статьи 14.45 КоАП РФ  - удовлетворить.
 
    2. Индивидуального предпринимателя Чадаханова Роза Баудиновна (дата рождения: 03.07.1960г.  место рождения: с. Чилик Чиликского района Алма-Атинской области) (ОГРН 3102031287100159 ИНН 201470846208 дата внесения записи в МРИ ФНС России №1 по ЧР 08.10.2010г.) привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба течение десяти дней со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                     Асабаев М.Х.