Решение от 23 октября 2013 года №А77-1402/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    23 октября 2013 годаг.Грозный                                           Дело № А77-1402/2013
 
 
    Решение объявлено и изготовлено 23 октября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в лице судьи Зубайраев А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель: И.о. прокурора Ленинского района г.Грозного
 
    адрес: г.Грозный, ул. Идрисова, 42
 
    ответчик:  ИП Юнусова Тамила Руслановна (ИНН 201600093251)
 
    адрес: г.Грозный, ул.Моздокская, 15
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    - от заявителя: Висалимов А.А., удостоверение ТО № 039446
 
    - от ответчика: не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия
 
 
установил:
 
 
    Прокуратурой Ленинского района г. Грозного, проведена проверка исполнения законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    В ходе  проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Юнусова Т.Р. в соответствии с лицензией № 95-02-000294 от 12.07.2013 Министерства здравоохранения ЧР имеет право на осуществление фармацевтической деятельности.  
 
    В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно п. 33 ст.4 Закона РФ № 61-ФЗ « Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    Статьей 8 закона РФ № 61 – ФЗ также установлено, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии  с законодательством РФ.
 
    Согласно ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность. При этом понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования о привлечении к административной ответственности предпринимателя на основании ч.4 ст. 14.1  КоАП РФ поддержал.
 
    Предприниматель ИП Юнусова Тамила Руслановна в судебное заседание не явилась, отзыва на заявление не представила, при этом заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что  ИП Юнусовой Т.Р. осуществляется фармацевтическая деятельность в аптеке «Авиценна» по ул.Моздокская д.15, кв.5 г.Грозного с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081.
 
    В соответствии с п. 5 и п.п. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 6 июля 2006 г. № 416 «Об утве6рждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям.          
 
    Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 года № 80 утвержден Отраслевой стандарт                 «Правила отпуска ( реализации) Лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения. ОСТ 91500.05.0007-2003»
 
    В соответствии с п. 3.1 отраслевого стандарта аптечной организации следует предусмотреть возможность входа ( выхода ) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
 
    Следовательно, исходя из вышеперечисленных норм, аптечная организация должна содержать помещение независимо от права собственности или арендных прав в соответствии с необходимыми требованиями и условиями.
 
    В соответствии с. П. 3.7 Правил помещения аптечных организаций должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим лицензионным требованиям и условиям.
 
    В соответствии с. П. 3.15 Аптечная организация должна быть оборудована соответствующей светозвуковой и противопожапной сигнализацией, обеспечивающей все условия для сохранности товарно-материальных ценностей и соблюдения противопожарной безопасности.
 
    В нарушение указанных требований пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
 
    ИП Юнусова Т.Р. дала объяснение в котором подтвердила факт отсутствия у входа в аптеку пандуса для свободного доступа в помещение аптеки инвалидов и нахождения пожарной сигнализации в нерабочем состоянии. Обязуется исправить данные нарушения в ближайшее время.
 
    На основании проведенной проверки И.о. прокурора Ленинского района г. Грозного Ясуевым Р.Л., вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2013г.
 
    Несоблюдение ИП Юнусовой Т.Р. установленных законом требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ и образует в её действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть «осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией )».
 
    Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП «Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
 
    -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    При этом в силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.                       
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Юнусову Тамилу Руслановну привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 Зубайраев А.М. 
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ИНН 1510010752, КПП 201301001, ГРКЦ НБ Банка России,
 
    БИК 049690001, номер счета 40101810200001000001,
 
    л/сч 04941531150 в УФК по ЧР
 
    код дохода 41511690010016000140