Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А77-1385/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Грозный
21 октября 2014 годаДело № А77-1385/2014
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 21 октября 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Караевым А.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республике, ОГРН 1052021004551, ИНН 2015039283, адрес: 364038, г.Грозный, ул.Урицкого 2а
заинтересованное лицо Астамирова Зельпату Даудовна, ОГРН 311203106300060, ИНН 201677568236, адрес: г.Грозный, Старопромысловский р-он, ул.Угольная 265
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Сапарбаев М.С. по доверенности
от заинтересованного лица – Астамирова З.Д. паспорт серии 96 06 933 095
установил:
Заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (далее – административный орган) – обратился в Арбитражный суд ЧР с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Астамирову З.Д. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 КоАП РФ.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Астамирова Зельпату Даудовна(далее – ИП Астамирова З.Д.) – письменного отзыва на настоящее заявление не представил.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, 19.09.2014 административным органом проведена выездная внеплановая в отношении ИП Астамировой З.Д., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Асека», расположенном по адресу: г.Грозный, Старопромысловский р-он, ул.Угольная, 265.
В ходе проведенной проверки установлен факт реализации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительных документах сведений о декларации соответствия.
На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Астамировой З.Д. к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Удовлетворяя заявление административного органа, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей
При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
ИП Астамирова З.Д. осуществляет реализацию продукции в магазине «Асека», расположенном по адресу: г.Грозный, Старопромысловский р-он, ул.Угольная, 265.
Как следует из материалов дела, административным органом проведена внеплановая выездная проверка, по результату которой был составлен протокол об административном правонарушении от 19.09.2014 №274.
ИП Астамировой З.Д. вменяются нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, выразившиеся в реализации товаров, перечень которых подробно приведен в протоколе об административном правонарушении №274 от 19.09.2014, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительных документах сведений о декларации соответствия. Выявленные нарушения не соответствуют требованиямФедерального Закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 2 января 2000 г. N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федерального закона от 12 июня 2008 г. N88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Таким образом, ИП Астамирова З.Д. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ.
Учитывая, что событие административного правонарушения заявителем подтверждено надлежащими доказательствами, факт нарушения признан ответчиком при составлении протокола об административном правонарушении, поэтому ИП Астамирова З.Д. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 14.45 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 руб.
При определении размера административного штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что предпринимателем на момент проверки сняты с продажи товары, реализуемые с нарушением законодательства.
Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие на основании статьи 4.2 КоАП РФ и применяет штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.45 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 180, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования заявителя Управление Роспотребнадзора по Чеченской Республикеудовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Астамирову Зельпату Даудовну (ОГРН 311203106300060, ИНН 201677568236, адрес: г.Грозный, Старопромысловский р-он, ул.Угольная 265, дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 04.03.2011, МРИ ФНС №1 по ЧР) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:
ИНН - 2015039283. КПП-201501001. Управления ФедеральногоКазначейства по Чеченской Республике (Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике) ГРКЦ Национального банка Чеченской Республики Банка России. №40101
г. Грозный БИК, - 049690001, сч - 40101810200001000001.
код-1411 16 28 000 016000 140
ОКАТО- 96401366000
В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Судья Межидов Л.С.
