Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А77-1359/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении без рассмотрения
г.Грозный
20 октября 2014 годаДело № А77-1359/2014
Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Бачаев А.А-А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного, ИНН 2013430558, ОГРН 1062031000701, адрес: г. Грозный, проспект Исаева, 99/20
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР (Управление Росреестра по ЧР), ИНН 2027000989, ОГРН 1042002611496, адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Гаражная, 10 а,
об установлении факта, имеющего юридическое значение
при участии
от заявителя – Чекиева С.И. по доверенности
от Управления Росреестра по ЧР – не явился, надлежаще извещен
установил:
Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее – Заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Управление Росреестра по ЧР явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Заявлений, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие представителя третьего лица в суд не поступало.
Судебное заседание проводится судом в отсутствие извещенного надлежащим образом третьего лица в соответствии со ст. 123 АПК РФ, по правилам ст. 156 АПК РФ.
По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения стороны, согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Согласно Авизо (извещению) № 312 от 04.03.2011 и Авизо (извещению) № 313 от 04.03.2011 Мэрии города Грозного переданы объекты завершенного строительства, произведенные КП ЧР «Дирекция» по ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие года)» и РЦП (Социально-экономическое развитие Чеченской Республики), расположенные по адресу: г. Грозный Ленинский район, бульвар Дудаева, дом № 7 и дом № 8.
После передачи вышеуказанных объектов недвижимости в муниципальную собственность, дому № 7 расположенному по бульвару Дудаева присвоен № 18, а дому № 8, расположенному по бульвару Дудаева присвоен № 18 а, о чем имеется распоряжение Департамента строительства и архитектуры Мэрии города Грозного от 27.06.2011 № 91.
На основании вышеуказанных Авизо, издано распоряжение Мэрии города Грозного о внесении объектов недвижимости в муниципальную казну города Грозного и изменения в балансовую стоимость объекта недвижимости от 12.07.2011 № 883, на основании которого жилые дома, расположенные по адресу: г. Грозный, бульвар Дудаева, № 18 и № 18 а, внесены в муниципальную казну города Грозного.
Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г.Грозного, осуществляющий согласно положению права собственника в отношении муниципального имущества города Грозного, 16.03.2012 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике (Управление Росреестра по Чеченской Республике) для государственной регистрации права муниципальной собственности города Грозного на объект недвижимого имущества в виде жилых домов № 18 и № 18 а, расположенных по бульвару Дудаева Ленинского района г. Грозного.
Однако 30.04.2012 года Управлением Росреестра по Чеченской Республике отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности в связи с тем, что не представлены следующие документы:
- разрешение на строительство,
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и другие документы, необходимые для государственной регистрации вновь созданного объекта недвижимого имущества.
Документы, подтверждающие факт закрепления объектов недвижимого имущества на праве собственности и иные правоустанавливающие документы у заявителя отсутствуют.
В связи с этим заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным названным Кодексом.
Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (часть 2 статьи 217 АПК РФ).
В силу пункта 1 части 2 статьи 218 указанного АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.
Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании выясняет, не возник ли спор о праве.
Из содержания заявления Комитета видно, что установление юридического факта владения и пользования городом Грозным на праве собственности на объекты недвижимости необходимо заявителю для государственной регистрации права на спорные объекты недвижимости.
Вместе с тем заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и другие) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).
Как было указано выше, причиной обращения Комитета с заявлением в арбитражный суд послужило отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права, на основании которых заявитель мог бы обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией права.
Требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом, по существу направлено на установление правовых оснований для возникновения права на недвижимое имущество, то есть на разрешение вопросов права, а не фактов, имеющих юридическое значение.
Отсутствие заявленных в судах требований в отношении спорного недвижимого имущества, факт владения на праве собственности недвижимым имуществом, которым просит установить заявитель, со стороны других лиц само по себе не свидетельствует об отсутствии спора о праве.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.
Арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 148 АПК РФ, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 названного Кодекса).
Доводы заявления отклоняются судом как противоречащие обстоятельствам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах, суд, на основании ч. 3 ст. 217 АПК РФ, ч. 4 ст. 221 АПК РФ считает, что заявление об установлении юридического факта подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 148, 149, 176, 184, 185, 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозногооб установлении факта, имеющего юридическое значение - оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.
Судья А.А-А. Бачаев
