Решение от 23 декабря 2013 года №А77-1354/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    23 декабря 2013 годаДело № А77-1354/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2013 года. Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2013 года.
 
 
    Судья  Арбитражного суда Чеченской Республики Бачаев А.А-А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Нурадиевой З.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):
 
    заявительООО ПКФ Казбек адрес: ЧР, Ножай-Юртовский район, с. Беной.
 
    ответчик:МРИ ФНС России №2 по ЧР адрес: ЧР, г. Гудермес, пр-т А-Х. Кадырова, 55а
 
    о признании незаконными действий по выдаче справки с отражением задолженности и обязании налогового органа произвести действия по ее исключению из состава задолженности
 
    при участии:
 
    стороны в судебное заседание не явились,  извещены надлежащим образом
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Казбек» (далее – Заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Чеченской Республике (далее – Ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий налогового органа, выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов  по налогам, сборам, взносам в части ЕСН в ФБ, ФСС, ФФОМС и ТФОМС без указания утраты возможности её взыскания, а также об обязании налогового органа произвести действия по её исключению из состава задолженности.
 
    В судебное заседание представитель Заявителя, надлежаще извещенный не явился.
 
    Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
 
    Судебное заседание проведено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, должным образом уведомленных о рассмотрении дела и не заявивших ходатайства о его отложении.
 
    Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Подпунктом 10 п.1 ст. 32 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогового органа представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Форма справки, действия налогового органа по отражению в которой вышеуказанной недоимки, задолженности по пеням и штрафам оспариваются предприятием, утверждена Приказом ФНС РФ от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению».
 
    В соответствии с Методическими указаниями по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме №39-1, утвержденной вышеуказанным Приказом, справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме №39-1 по всем КБК.
 
    Положения Приказа ФНС РФ от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@ и методических указаний по заполнению справки по форме №39-1 не предусматривают каких-либо прямых указаний о том, что в такой справке не подлежит отражению задолженность по обязательным платежам и пеням, по которым уполномоченным органом утрачено право на взыскание такой задолженности, либо не подлежат отражению сведения о том, что по указанной в справке задолженности утрачено право её взыскания.
 
    В то же время, из вышеуказанных методических указаний следует, что в справке по форме №39-1, суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пене и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. Отдельной строкой указываются суммы денежных средств, списанных банком с расчетного счета налогоплательщика, но не перечисленных на счета по учету доходов бюджетов.
 
    Таким образом, анализ положений Приказа ФНС РФ от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138@ и методических указаний по заполнению справки по форме №39-1 позволяет установить, что в этой справке подлежит отражению реальное состояние расчетов налогоплательщика по налоговым платежам, то есть в случае наличия у налогоплательщика обязательств по уплате обязательных налоговых платежей, сведения о таких обязательствах должны достоверно свидетельствовать о возможности их исполнения в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.
 
    Исходя из указанного, а также руководствуясь Постановлением Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 №4381/09 в указанной справке возможно отражение налоговым органом информации о состоянии расчетов с указанием о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    Вместе с тем, в рассматриваемом деле установлены обстоятельства иные нежели в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 №4381/09.
 
    В частности, в указанном Постановлении ВАС РФ фактически признавались незаконными действия налогового органа по отражению в справке задолженности по штрафу, возможность взыскания которой утрачена как во внесудебном, так и в судебном порядке, и, которая признана утраченной к взысканию налоговым органом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области (дело №А27-4666/2007-6).
 
    В настоящем деле, отсутствуют и Заявителем не представлены судебные акты в мотивировочной или резолютивной части которых указано об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки и задолженности отраженной в справке №5979 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам в части ЕСН в ФБ, ФСС, ФФОМС и ТФОМС по состоянию на 22.04.2013, поскольку должностные лица налоговых органов, исходя из смысла норм статьи 59 НК РФ, Приказа ФНС РФ от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@, не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы, а также не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в статье 59 Налогового кодекса РФ.
 
    При таких обстоятельствах, действия налогового органа не могут быть признаны незаконными, а доводы Общества о том, что действия налогового органа по выдаче Обществу справок нарушают права и законные интересы Общества, подлежат отклонению, поскольку противоречат имеющимся материалам дела. Соответственно оснований для удовлетворения требований об обязании налогового органа устранить нарушения прав и интересов заявителя, путем совершения действий, направленных на исключение оспариваемой недоимки и задолженности, также не имеется.
 
    Поскольку требования не подлежат удовлетворению, судебные расходы в соответствии с ст.ст. 101-112 АПК РФ относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Казбек» ИНН 2009000023, ОГРН 1022002142854 отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                              А.А-А. Бачаев