Решение от 20 октября 2014 года №А77-1350/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    20 октября 2014 годаг.Грозный                                        Дело № А77-1350/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  16 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив лице судьи Зубайраев А.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
 
    заявитель: Заместительпрокурора Ленинского района г. Грозного
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Идрисова, 42
 
    заинтересованное лицо:Ильхаева Асет Султановна (ОГРНИП 312203122300030)
 
    адрес: ЧР, Грозненский район, с.Старые Атаги, ул. Учительская, д.46
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1
 
    при участии:
 
    - от истца: Магомадов М.А., удостоверение ТО № 172274
 
    - от ответчика: не явился, ходатайство о рассмотрении дела без своего участия
 
 
установил:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.
 
    Предприниматель, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Отзыв на заявление не представлен.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено материалами дела Предприниматель осуществляла фармацевтическую деятельность по реализации лекарственных препаратов в аптечном пункте магазина № 72 находящегосяся на территории  РТЦ «Беркат», расположенном по адресу: Чеченская Республика, г.Грозный,  ул.Лорсанова, д.1, - без специального разрешения (лицензии).
 
    По данному факту Прокурором 11.09.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Ильхаева Асет Султановна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС №1 по Чеченской Республике.
 
    Согласно п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с ст.4 Федерального закона от 22 июня 1998 г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Согласно п.6 Перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011г. №1081, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения является фармацевтической деятельностью.
 
    В силу изложенного, реализация лекарственных средств в отсутствие лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении заявителем допущено нарушение ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, выразившееся в вынесении постановления с нарушением сроков, установленных  статьей 28.5 кодекса. Однако учитывая то обстоятельство, что постановление вынесено в присутствии Предпринимателя, которому разъяснены его права и отобрано объяснение по поводу совершенного правонарушения, суд считает указанные нарушения не существенными, в силу чего оснований для отказа в удовлетворении заявления по данному делу не имеется.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для применения конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, суд не усматривает.         С учетом обстоятельств дела и характера выявленного нарушения суд считает возможным назначить Предпринимателю минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Ильхаеву Асет Султановну (18.05.1962 г.р., место рождения г.Грозный) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (три тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Зубайраев А.М. 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 04941531150,
 
    ИНН 1510010752
 
    КПП 201301001
 
    ОКАТО 96401362000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40101810200001000001