Решение от 09 октября 2014 года №А77-1332/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    09 октября 2014 годаг.Грозный                                        Дело № А77-1332/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  07 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в лице судьи   Зубайраева А. М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, дело по иску:
 
    заявитель: Прокурор Заводского района г. Грозного
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Идрисова, д.42
 
    заинтересованное лицо:  ИП Мусханова Курман Вахаевна
 
    (ОГРНИП 304202628600055/ ИНН 201401160224)
 
    адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Малгобекская, д.3 кв.14
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    - от истца: Гайрбеков И.З., удостоверение ТО № 171806
 
    - от ответчика: не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.
 
    Предприниматель, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявлено. Отзыв на заявление не представлен. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении заявления в свое отсутствие.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав явившихся представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено материалами дела, 20.08.2014 г. в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки деятельности Предпринимателя в аптечном магазине «Гермес», расположенном по адресу: Чеченская Республика, г.Грозный, пр-т Путина, д.13, выявлен факт осуществление фармацевтической деятельности по реализации лекарственных препаратов с нарушением условий лицензии.
 
    По данному факту исполняющим обязанности прокурора Заводского района г.Грозного 20.08.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Мусханова К.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № 6 по Чеченской Республике.
 
    10.12.2012 г. Минздравом ей выдана лицензия №95-02-000250 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Согласно п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно протоколу в аптеке отсутствуют лекарственные препараты относящиеся к минимальному ассортименту, а именно: Алгедрат + Магния гидроксид, Ацитилцистеин, Нафазолин. Данный минимальный ассортимент лекарственных средств утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.09.2010 № 805н.
 
    Согласно п. 74 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 : «74. Продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации».
 
    Также Предпринмателем нарушены требования Инструкции (далее –Инструкция) по санитарному режиму патечной организации, в частности п. 3.2 и п.6.4.1 утвержденного приказом Минздрава от 21.10.1997 № 309. Пункт 3.2 Инструкции гласит: Рабочие места персонала аптеки в зале обслуживания населения должны быть оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции.
 
    Согласно п. 6.4.1 Инструкции: «При входе в аптеку персонал обязан снять верхнюю одежду и обувь в гардеробной, вымыть и продезинфицировать руки, надеть санитарную одежду и санитарную обувь. Перед посещением туалета обязательно снимать халат».
 
    В силу изложенного, реализация Предпринимателем лекарственных средств с нарушением вышеуказанных пунктов Правил хранения лекарственных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии.
 
    Вина Предпринимателя, кроме её объяснения, подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от 20.08.2014 г.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является предупреждение или административный штраф от трех до четырех тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    1. Заявление Прокурора Заводского района г. Грозного -  удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Мусханову Курман Вахаевну (дата рождения: 04.06.1965г., место рождения: ЧИАССР, Гудермесский район, с.Ишхой-Юрт) (ОГРНИП 304202628600055/ ИНН 201401160224), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                          Забайраев А.М.