Дата принятия: 09 октября 2014г.
Номер документа: А77-1330/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
09 октября 2014 годаг.Грозный Дело № А77-1330/2014
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 09 октября 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики
в лице судьи Зубайраева А. М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, дело по заявлению
заявитель: Министерство здравоохранения ЧР (далее – Минздрав ЧР)
адрес: ЧР, г.Грозный, ул. Чехова, д.4
заинтересованное лицо: ИП Батаев Ахьяд Ахмедович (далее – Предприниматель)
(ОГРНИП 309203121300082/ ИНН 201579270900)
адрес: ЧР, г.Грозный, ул.Леонова, д.27 «а»
о привлечении к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
- от истца: не явился, извещен
- от ответчика: не явился, извещен
установил:
Заявитель, Министерство здравоохранения ЧР, обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявление о привлечении к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя Батаева Ахьяда Ахмедовича.
Представители сторон, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Отзыв не представлен.
С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность по адресам: г.Грозный, ул.Гурьевская, 2 а, Шатойский район, с.Шатой, ул.Советская, б/н. В ходе плановой проверки проведенной с 19.08.14 по 20.08.14 на основании Распоряжения Минздрава ЧР от 05.08.2014 г. № 78-Л. Проверкой выявлено что Предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность с нарушением требований, выразившихся в следующем:
- просрочен сертификат специалиста;
- просрочен договор на техническое обслуживание;
- не установлены приборы учета температуры в холодильнике, температуры и влажности в помещении;
- нет информации для населения о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью, нет копии или выписка из Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
- отсутствует нормативная документация по фармацевтической деятельности;
- оформление ценников не соответствует нормам;
- не ведется контроль за соблюдением сроков годности. Не имеется договор на уничтожение ЛС. Не определена карантинная зона;
- не имеется функционально-должностная инструкция на фармацевта;
- отсутсвует лабораторно-фасовочный журнал;
- отсутсвует журнал учета мероприятий по контролю;
- термобильные лекарства хранятся при комнатной температуре.
По данным фактам главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава ЧР, 20.08.2014г. составлены протоколы № 44 и № 45 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 и ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.
Батаев Ахьяд Ахмедович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС №1 по Чеченской Республике.
21.05.2012г. Министерством здравоохранения ЧР ему выдана лицензия №95-02-000194 на осуществление фармацевтической деятельности.
В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п.6 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5настоящего Положения.
Так, в соответствии с пп. «г» п.5 Положения, лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.
Согласно с пп. «г» п.4 Положения,для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения - высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, сертификатаспециалиста;
Согласно п.6.9. Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), утвержденной приказом Минздрава РФ от 21.10.1997г. №309, в аптеках должен быть предусмотрен необходимый состав санитарно-бытовых помещений для персонала:
- гардеробные с индивидуальными шкафами на 100% списочного состава для раздельного хранения верхней, домашней и санитарной одежды.
Согласно п.п. «з» п.5 Положения,соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения;
лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения;
Выявленные нарушения, приказа Минздравсоцразвития РФ от 04.03.2003 г. № 80, не могут быть вменяны Предпринимателю, так как данный приказ утратил силу.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 и ч.3 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Индивидуального предпринимателя Батаева Ахьяда Ахмедовича (22.04.1952 г.р., место рождения г.Ленгер, Южно-Казахстанской области) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде – предупреждения.
В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
Судья Зубайраев А.М.
Реквизиты для оплаты штрафа:
КБК 06011612000016000140
Р/с № 40101810200001000001 в ГРКЦ
Национального банка ЧР Банка России, г.Грозный
БИК 049690001
ОКАТО 96401364000
Л/сч. 04941А02450
ИНН 2020001983
КПП 201401001 УФК по ЧР
