Решение от 16 октября 2014 года №А77-1308/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    16 октября 2014 годаДело № А77-1308/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 сентября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Асабаев М.Х.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Успановой Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:Министерства имущественных и земельных отношений  Чеченской Республики (ИНН 2014024069 ОГРН 1032001201946, адрес: г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 9 а)
 
    ответчик:Индивидуальный предприниматель    Алиев Саид-Хамзат Казахпаевич
 
    (ИНН 201500047903 ОГРН 308203107900145) (адрес: ЧР,  г. Грозный,  Октябрьский  район, ул. Гудермесская, 90 а, кв.45)
 
    третье лицо:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, (ИНН 2027000989 ОГРН 1042002611496) (адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Гаражная, 10,)
 
    третье лицо:Мэрия   г.Аргун  (ИНН2001000166ОГРН 1022001942588)  (адрес: 366310, ЧР, г. Аргун, ул. Гудермесская)
 
    третье лицо:Государственное унитарное предприятие «Госхоз «Шалинский» (ГУП «Госхоз «Шалинский»)   (ИНН 2001000342ОГРН 1022001942742)   (адрес:   366310,  ЧР, г. Аргун, ул. Гудермесская, 62)
 
 
    об обязании освободить незаконно занимаемый  земельный участок и снести возведенное на нем строение
 
 
    при участии
 
    - от истца: Алиев А.Р., копия доверенности к материалам дела приобщена
 
 
    - от ответчика: Абдурахманов М.А., копия доверенности к материалам дела приобщена
 
    - от Мэрии г.Аргун – Юнусов Ш.С., копия доверенности к материалам дела приобщена
 
    представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ГУП «Госхоз «Шалинский» не явились, хотя были извещены надлежащим образом.
 
 
установил:
 
 
    МИЗО ЧР обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Алиеву С-Х. К. об обязании освободить незаконно занимаемый участок и снести возведенное на нем строение.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, суду пояснил, что в распоряжении ИП Алиева С-Х.К. находится земельный участок, общей площадью 0,36 га, кадастровым № 20:16:0000031:0004, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, выделенный распоряжением администрации г.Аргун от 31 июля 1996 года № 327-р для строительства торгового комплекса и автосервиса. Данный факт был выявлен рабочей группой межведомственной комиссии, сформированной распоряжением руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики от 19 марта 2012 года № 19-ра.  Распоряжением Мэрии г.Аргун ЧР от 16 мая 2013 года № 125-р отменены распоряжение от 31 июля 1996 года № 327-р о выделении Алиеву С-Х.К.  спорного земельного участка, а также распоряжение от 03 марта 2005 года № 25-р о перерегистрации указанного земельного участка. Причиной отмены указанных распоряжений послужило то обстоятельство, что предоставленный в аренду земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как в распоряжении о выделении ошибочно указана категория – земли поселения.  ИП Алиеву С-Х.К. было направлено  претензионное письмо о добровольном освобождении земельного участка и сносе  возведенного на нем строения, которое оставлено ответчиком без ответа и исполнения. Согласно Указу Президента ЧР от 15.09.2005 г. № 369 «О внесении изменений и дополнений в ука…» землями  государственных унитарных предприятий Чеченской Республики распоряжается Министерство имущественных и земельных отношений ЧР. В силу пп.6 п.1 ст.6 Закона Чеченской Республики  от 19.06.2006 г. № 24-РЗ, специально уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере урегулирования земельных отношений, коим является МИЗО ЧР,  принимает в пределах своей компетенции меры по устранению  нарушений федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков и направления материалов в правоохранительные органы  для привлечения виновных лиц к ответственности.     По указанным обстоятельствам представитель истца просил суд обязать ИП Алиева С-Х.К. освободить незаконно занимаемый им земельный участок, общей площадью 0,36 га, кадастровым № 20:16:0000031:0004, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, а также снести возведенное на нем строение.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования МИЗО ЧР, предъявленные к  Индивидуальному предпринимателю Алиеву С-Х.К. не признал, суду пояснил, что земельный участок, общей площадью 0,36 га, кадастровым № 20:16:0000031:0004, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, был выделен распоряжением Администрации г.Аргун № 327-р от 31.07.1996 г. на праве постоянного (бессрочного) пользования, для строительства торгового комплекса и автосервиса. Распоряжением Администрации г.Аргун от  03 марта 2005 года № 25-р земельный участок прошел перерегистрацию. Право пользования спорным земельным участком в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.1997 г.  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  зарегистрировано в УФРС по ЧР,  в связи с чем. выдано свидетельство о праве от 08 июня 2006 года № 20 АХ004505. На оспариваемый земельный участок  имеется землеустроительное дело, на нежилое здание кадастровый паспорт, также  технический проект для выполнения работ по строительству торгового комплекса и автосервиса, выданные Аргунским горкомземом от 01.03.2005 г. Истец, ссылаясь на Указ Президента ЧР от 15.09.2005 г. № 369, утверждает, что землями государственных унитарных предприятий распоряжается МИЗО ЧР, при этом не представляет доказательств нахождения спорного участка на балансе какого-либо государственного унитарного предприятия. Распоряжение Мэрии г.Аргун ЧР от 16.05.2013 г. № 125 об отмене распоряжения от 31 июля 1996 года № 327-р о выделении Алиеву С-Х.К.  спорного земельного участка, а также распоряжения от 03 марта 2005 года № 25-р о перерегистрации указанного земельного участка, отменено Арбитражным судом Чеченской Республики решением от 20.02.2014 года, принятым по делу № А77-1639/2013 по иску Алиева С-Х.К. к Мэрии г.Аргун о признании ненормативного правового акта недействительным. Данное решение суда не отменено, имеет законную силу.  С моменты выделения земельного участка, с 1996 года,  ни со стороны государственных органов или частных лиц, притязания не предъявлялись. По указанным основаниям представитель ответчика просил суд в иске МИЗО ЧР об обязании ИП Алиева  С-Х.К. освободить незаконно занимаемый им земельный участок и снести возведенное на нем строение отказать.
 
    Привлеченный в качестве третьего представитель Мэрии г.Аргун суду пояснил,  что земельный участок, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, находящийся в пользовании у ИП Алиева С-Х.К., в
 
    настоящее время исключен из земель, находящихся в распоряжении Мэрии г.Аргун, поэтому никаких притязаний  на земельный участок у мэрии не имеется.
 
    Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, суд, в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, судом установлено.
 
    В пользовании ИП Алиева С-Х.К.  находится земельный участок, общей площадью 0,36 га, кадастровым № 20:16:0000031:0004, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, выделенный распоряжением администрации г.Аргун от 31 июля 1996 года № 327-р для строительства торгового комплекса и автосервиса. 03 марта 2005 года распоряжением № 25-р «О перерегистрации земельного участка» произведена перерегистрация земельного участка.  На основании названных распоряжений Мэрии г.Аргун ЧР   Управлением Федеральной регистрационной службы по Чеченской Республике ИП Алиеву С-Х.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 08.06.2006 года  Серии 20 АА № 004505. Распоряжением Мэрии г.Аргун от 16.05.2013 года № 125 отменены вышеназванные  распоряжения от 31 июля 1996 года № 327-р  и от 03 марта 2005 года № 25-р, признаны утратившими силу. Арбитражным судом Чеченской Республики решением от 20.02.2014 года, принятым по делу № А77-1639/2013 по иску Алиева С-Х.К. к Мэрии г.Аргун о признании ненормативного правового акта недействительным, распоряжение Мэрии г.Аргун ЧР от 16.05.2013 года № 125 признано недействительным. Данное решение арбитражного суда не отменено, имеет по настоящее время  юридическую силу.
 
    Министерство имущественных и земельных отношений ЧР в подтверждение своего права собственности, а затем и права  подачи  данного искового заявления руководствуется Указом Президента ЧР от 15.09.2005 г. № 369 «О внесении изменений и дополнений в ука…», согласно которому землями  государственных унитарных предприятий Чеченской Республики распоряжается Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.  Доказательством неправомерного пользования ответчиком земельным участком истец приводит распоряжение Мэрии г.Аргун ЧР  от 16.05.2013 года № 125, которым признаны утратившими силу распоряжение Администрации г.Аргун ЧР от 31 июля 1996 года № 327-р  о выделении земельного участка и распоряжение Администрации г.Аргун от 03 марта 2005 года № 25-р о перерегистрации земельного участка. Свои требования основывает на ст.301 ГК РФ, гласящей, что собственник имущества вправе истребовать из чужого незаконного владения свое имущество.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
 
    Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
 
    При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.
 
    В силу абзаца 5 п.1 ст.216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения или право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.
 
    В судебном заседании истец доказательств  наличия  зарегистрированного права на спорное имущество суду не представил,  считая, что в силу пп.6 п.1 ст.6 Закона Чеченской Республики  от 19.06.2006 г. № 24-РЗ, специально уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере урегулирования земельных отношений, коим является МИЗО ЧР,  принимает в пределах своей компетенции меры по устранению  нарушений федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики в области земельных отношений путем предъявления исков и направления материалов в правоохранительные органы  для привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о возможности  отказать истцу в удовлетворении исковых требований,  в связи с не представлением  надлежащих доказательств наличия зарегистрированного в соответствующих государственных органа права собственности на спорный земельный участок, общей площадью 0,36 га, кадастровым № 20:16:0000031:0004, расположенный по адресу: ЧР,  г.Аргун, ул.Шоссейная, которое в свою очередь дает право обращения в суд с исковыми требованиями  на основании ст.301 ГК РФ.
 
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Госпошлина не подлежит взысканию с министерства, поскольку оно освобождено от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный ЧР
 
решил:
 
 
    в удовлетворении  искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (ИНН 2014024069, ОГРН 1032001201946) об обязании Индивидуального предпринимателя Алиева  Саид-Хамзата Казахпаевича освободить незаконно занимаемый им земельный участок и снести возведенное на нем строение отказать.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
 
 
    Судья                                                                                        Асабаев М.Х.