Решение от 10 июня 2014 года №А77-1303/2012

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    10 июня 2014 годаДело № А77-1303/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 июня 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики в лице судьи Межидова Л.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сулеймановым Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики ИНН  2014024069 (далее - МИЗО ЧР, министерство,  истец) адрес: ЧР, г. Грозный, Старопромысловское шоссе, 9а
 
    к ответчику: Индивидуальному предпринимателю Анзорову А.Б.(далее – ИП Анзоров А.Б., предприниматель, ответчик) ОГРН 306203213500113, адрес: ЧР, с.Октябрьское, ул.Новая,55
 
    при участии третьих лиц: Государственное унитарное предприятие Госхоз «Молочный» адрес:  Чеченская Республика, Грозненский район, с.Октябрьское
 
    третье лицо: Администрация Грозненского муниципального района Чеченской Республики (далее– Администрация района) адрес: ЧР, г. Грозный, ул. А. Шерипова, 12
 
    третье лицо: Управление Росреестра по Чеченской Республике ( далее Управление Росреестра) адрес: ЧР, г. Грозный, ул. Гаражная, 10
 
    третье лицо: Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее - ФКП Росреестра) по ЧР, адрес: ЧР, г.Грозный, ул. Тухачевского, 6а
 
    об истребовании имущества из незаконного владения и сноса самовольной постройки
 
    с участием представителей:
 
    от заявителя – не явился, извещен;
 
    от ответчика – Анзоров А.Б,  по паспорту, представитель Анзорова А.Б.-Собралиев А.А., по доверенности;
 
    при участии третьих лиц:
 
    от госхоз «Молочный» – не явился, извещен;
 
    от Администрация района – Эльдерханов Х.Ю., по доверенности;
 
    от Управление Росреестра – Магомадов Х.М., по доверенности;
 
    от ФКП Росреестра – не явился, уведомлен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство имущественных и земельных отношений ЧР обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Анзорову А.Б. о возложении обязанности освободить занимаемый земельный участок площадью 1500 кв.м расположенного по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, с.Алхан-Кала, автотрасса Грозный-Октябрьское, кадастровый № 20:03:0014105:0014, и сносе возведенного на нем строения.
 
    Представитель заявителя, представители Минсельхоза, ФКП Росреестра, госхоз «Атагинский», ОМС с.Толстой -юрт уведомленные надлежащим образом о месте времени судебного разбирательства, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Правительства ЧР поддержал позицию заявителя.
 
    Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, считает, что он арендует оспариваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель Росреестра оставляет рассмотрение вопроса на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив, представленные суду доказательства, приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики № 36 от 03.03.2005 предпринимателю выделен в аренду земельный участок сроком площадью 1500 кв.м. по адресу: Чеченская Республика, Грозненский муниципальный район, с. Октябрьское.
 
    29.03.2005 между администрацией Грозненского муниципального района Чеченской Республики (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды спорного земельного участка для строительства СТО.
 
    Срок договора установлен с 4 года, договор аренды зарегистрирован органом государственной регистрации.
 
    29.10.2009г. распоряжением администрации №03/5680 внесено изменение в распоряжение №41 от 15.03.2005г. администрации Грозненского района.
 
    Согласно п 2. распоряжения № 03/5680 администрацией района Анзорову А.Б. был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 20:03:0014105:0014, сроком аренды на 49 лет, адрес: с. Октябрьское Грозненского района Чеченской Республики.
 
    18.07.2012 администрацией Грозненского муниципального района Чеченской Республики вынесено распоряжение № 287 об отмене распоряжения №03/5680.
 
    Полагая, что предприниматель занимает земельный участок незаконно, Министерство обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Арбитражный суд обеспечивает равную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что предметом иска является требование истца к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 1500 кв.м и об обязании предпринимателя снести строение, возведенное на данном участке.
 
    Заявленный Министерством иск по своей природе является негаторным. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу статьи 305 данного Кодекса права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не  являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
    Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.
 
    При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик владеет и пользуется земельным участком 1500 кв.м расположенный по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, с.Октябрьское, кадастровый номер 20:03:0014105:0014, на основании распоряжения администрации Грозненского района Чеченской Республики  №03/5680 от 29.10.2009г.
 
    В судебном заседании суда истец подтвердил факт владения предпринимателем спорным земельным участком и факт отсутствия доказательств владения данным участком Министерством.
 
    Однако, для предъявления негаторного иска истец должен быть не только собственником вещи, но и являться ее владельцем. Невладеющий собственник не может предъявлять негаторный иск, так как в противном случае избранный способ защиты права не может восстановить нарушенное право.
 
    Вместе с тем, к отношениям, возникшим между Министерством и предпринимателем, указанный истцом способ защиты не применим, поскольку последний владеет спорным земельным участком на основании договора аренды с администрацией Грозненского района ЧР от 29.03.2005 №34 и дополнительного соглашения к этому договору от 26.10.2009.
 
    Доказательства недействительности указанной сделки в материалах дела не имеется и суду не представлено.
 
    В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, не исключая возможности применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. Способы защиты по иску должны быть разумными и соразмерными.
 
    Решением арбитражного суда Чеченской Республики по делу №А77-1483/2012 от 09.04.2013г. признан незаконным и подлежащим отмене п.1.13 распоряжения Администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики от 18.07.2012 № 287, в части отмены распоряжения №03/5680 от 29.10.2009г.  о выделения в аренду земельного участка Анзорову А.Б. Решение вступило в законную силу.
 
    Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части заявленного негаторного требования (об освобождении земельного участка).
 
    В части требований Министерства об обязании предпринимателя снести строение, расположенное на спорном земельном участке, суд приходит к следующим выводам.
 
    18.12.2005 за №71 предпринимателю выдано разрешение на строительство объекта, строительство предпринимателем объекта на земельном участке не выходит за рамки его прав как арендатора, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации) и условий договора аренды от 14.08.2008.
 
    Следовательно, на сформированном и выделенном для этих целей земельном участке, строительство произведено на основании разрешения, выданного администрацией Грозненского района Чеченской Республики.
 
    Факт возведения объекта капитального строительства с нарушением условий разрешительной документации в материалах дела не имеется и суду апелляционной инстанции не представлено. Доказательств недобросовестности поведения индивидуального предпринимателя при производстве строительных работ не представлено.
 
    Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд приходит об отсутствии оснований для удовлетворения иска также и в части требований о сносе возведенного строения.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Госпошлина не подлежит взысканию с министерства, поскольку оно освобождено от ее уплаты в соответствии с налоговым законодательством.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд первой инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                Л.С. Межидов