Решение от 08 октября 2014 года №А77-1296/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    08 октября 2014 годаг.Грозный                                       Дело № А77-1296/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  03 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики 
 
    в  лице судьи   Зубайраева А. М.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Закриевой Л.С.,
 
    рассмотрев по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции,  дело по заявлению
 
    заявитель:Министерство здравоохранения ЧР (ОГРН 1022002551779 / ИНН 2020001983)
 
    адрес:ЧР, г.Грозный, ул.Чехова, д.4
 
    заинтересованное лицо:  ИП Агамерзаева Зарема Мовлдыевна (ОГРН 311203433900527)
 
    адрес: ЧР, Грозненский район, ст.Первомайская, ул.Лермонтова, б/н
 
    о привлечении к административной ответственности  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    - от истца: не явился, извещен
 
    - от ответчика: не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Представители сторон, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Отзыв не представлен.
 
    С учетом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки с 14.08.2014 г. по 15.08.1014 г. соблюдения лицензионных требований и условий выявлен факт осуществления Предпринимателем фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, ст. Первомайская, ул. Лермонтова, б/н, с грубым нарушением условий лицензии, выразившихся в отсутствии:
 
    - договора на техническое обслуживание;
 
    - отсутсвует гигрометр.
 
    По данному факту главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Минздрава 15.08.2014г. с участием Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Агамерзаева Зарема Мовлдыевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Чеченской Республике.
 
    22.12.2011г. Министерством здравоохранения ей выдана лицензия № 95-02-000160 на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В соответствии с п.47 ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с п.6 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 (далее - Положение) осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5настоящего Положения.
 
    Так, в соответствии с пп. «а» п.5 Положения, лицензионным требованием является            соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение:
 
    наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций).
Согласно Пиказа Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 23.08.2010 г. № 706 н:«Помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5-1,7 м от пола.
 
    Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке».
 
    В силу изложенных норм права несоблюдение данных требований является грубым нарушением условий лицензии.
 
    Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств и их анализ позволяют суду сделать вывод о том, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, имело место, и доказан факт его совершения Предпринимателем.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.     
 
    Мерой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, совершенного должностным лицом, является административный штраф от четырех до пяти тысяч рублей.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты путем назначения Предпринимателю минимального наказания, предусмотренного за данный вид административного правонарушения, а именно административного штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Агамерзаеву Зарему Мовлдыевну (дата рождения 07.04.1979, ЧИАССР, г.Грозный) привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 4000 (три тысячи) рублей.
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                           А.М. Зубайраев
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России, г. Грозный,
 
    БИК 049690001
 
    УФК по Чеченской Республики,
 
    л/с 03942000360,
 
    ИНН 2020001983
 
    КПП 201401001
 
    ОКАТО 96401364000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    р/с 40201810800000000001