Решение от 16 октября 2014 года №А77-1248/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    16 октября 2014 годаДело № А77-1248/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  16 октября .
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республики
 
    в составе: судьиБачаева А.А-А.,
 
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Заместителя прокурора  Шелковского района Чеченской Республики, адрес: 366108, ЧР, ст. Шелковская, ул. Школьная, 52,
 
    к  индивидуальному предпринимателю  Такаевой  Муминат Сельмурдовны, ИНН 201102313240, ОГРН 310203532900214, адрес: Шелковской район, ст. Червленная, ул. Широкая, д.36,
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5  КоАП РФ
 
    при участии
 
    от заявителя – Магомадов М.А., по служебному удостоверению
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Заместитель прокурора  Шелковского района Чеченской Республики обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Такаевой Муминат Сельмурдовны,  предусмотренной  ч. 5 ст. 9.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
 
    Представитель заявителя  в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ поддержал.
 
    Предприниматель, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела  без участия предпринимателя.
 
    В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
 
 
 
    Как следует из материалов дела,Прокуратурой района с привлечением сотрудников ГБППР и ИАЗ ОМВД России по Шелковскому району 21.07.2014 проведена проверка в ст. Червленная на предмет соблюдения требований Градостроительного законодательства, в том числе индивидуальным предпринимателем Такаевой Муминат Сельмурдовной.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации Такаева М.С. зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и одним из ее видов деятельности является реализация смешанных товаров.
 
    В ходе проверки установлено, что Такаевой М.С. нарушаются требования ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс).
 
    Согласно ст. 55 Кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Такаева М.С. использует помещение капитального строения под коммерческие цели по адресу: ст. Червленная, ул. Широкая, д. 36, Шелковского района ЧР, однако разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта у нее отсутствует.
 
    Таким образом, своими действиями Предприниматель  как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
    Факт правонарушения предпринимателем  не отрицается.
 
    В связи с указанным, заместителем прокурора Шелковского   района советником юстиции Махмудовым А.Р. 21.07.2014г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Предпринимателя, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.  
 
    Согласно ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 15  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
 
    При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
 
    В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
 
    При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
 
    Таким образом, требование  Прокуратуры  о привлечении ИП Такаевой М.С. к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
 
    С учетом обстоятельств дела суд считает возможным назначить минимальное наказание.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
решил:
 
 
    1.Требования заместителя прокурора  Шелковского района Чеченской Республики удовлетворить.
 
    2. Привлечьиндивидуального предпринимателя Такаеву Муминат Сельмурдовну,  28.09.1980  года рождения,   проживающей  по адресу: ЧР, Шелковской район, ст. Червленная, ул. Широкая, д.36, ИНН 201102313240, ОГРН 310203532900214 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5  статьи  9.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере  1 000 (одной тысячи) рублей. 
 
    Предложить  индивидуальному  предпринимателю  Такаевой М.С.  не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату   штрафа в добровольном порядке  по следующим реквизитам: ИНН 1510010752, КПП 201301001, ГРКЦ НБ Банка России, БИК 049690001 номер счета  40101810200001000001, л/сч.04941531150 в УФК  по Чеченской Республике и КБК  41511690050056000140, ОКАТО 96401362000,  наименование платежа - административный штраф.
 
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить решение для взыскания с индивидуального предпринимателя  Такаевой М.С.  административного штрафа в размере 1 000 рублей судебному приставу-исполнителю.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Бачаев А.А-А.