Решение от 08 октября 2013 года №А77-1136/2013

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    08 октября 2013 годаДело № А77-1136/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  07 октября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 октября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Чеченской Республикив составе: судьиМежидова Л.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Мусаевым И.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    заявитель Прокурор Октябрьского района г. Грозного
 
    заинтересованное лицо ИП Касумов С.А.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Висалимов А.А. по сл. удостоверению 
 
    от заинтересованного лица – не явился, ходатайство о рассмотрении в его отсутствии
 
 
установил:
 
 
    Прокурор, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ИП Касумова С.А. за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, со ссылкой на размещение предпринимателем рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст.14.37. КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель  Касумов Саламбек Адланович представил  заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные документы, суд признает требование заявителя обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела прокуратурой Октябрьского р-на г.Грозного проведена проверка автомойки «Ясмина» расположенной по ул.Лисицина 53, в ходе которой установлено, что рекламная конструкция установлена без полученного в надлежащем порядке разрешения.
 
    Усмотрев в действиях достаточные основания для привлечения к административной ответственности,  прокуратурой  Октябрьского района г.Грозного 27.06.2013г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Касумова С.А. на основании ст.14.37. КоАП РФ
 
    Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заявителем при участии самого индивидуального предпринимателя Касумова С.А. Судом установлено, что требования к вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для его вынесения заявителем не нарушены.
 
    Таким образом, суд установил,  что заявитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 19 того же закона, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.
 
    Из собранных прокуратурой доказательств следует, что рекламная конструкция ИП Касумовым С.А. установлена без получения разрешения в установленном порядке.
 
    Данные обстоятельства подтверждены пояснениями ИП Касумова С.А. и как указано в объяснениях, указанное лицо с нарушениями согласно, разрешения на установку рекламного щита не получало.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелись основания для возбуждения в отношении ИП Касумова С.А. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.37 КоАП РФ.
 
    Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент принятия настоящего решения не истек.
 
    Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности судом не установлено, поскольку вина, в соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ доказана.
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
 
 
                На основании ст. 2.1., 1.4., 14.37. КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 202. 205, 206 АПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    1.  Привлечь индивидуального предпринимателя Касумова Саламбека Адлановича (ИНН 201365667104, дата рождения 26.10.1975г., место рождения ЧР, Веденский р-он, с.Агибаштой, зарегистрированного по адресу: 364025, ЧР, г.Грозный, ул.Амурская 20) к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП РФ и наложить на ИП Касумова С.А. административный штраф в минимальном размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
 
    Код, зачисления административного штрафа – 4010181022221000001.
 
    КБК 11690010016000140
 
 
    В тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия в соответствующий арбитражный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                 Межидов Л.С.