Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: А77-1083/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
www.chechnya.arbitr.ru
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
тел: (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Грозный
12 августа 2014 годаДело № А77-1083/2014
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2014года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2014 года.
Арбитражный суд Чеченской Республики
в составе:
судьиАсабаева М.Х.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тураевым М.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Заместителя прокурора Грозненского района младшего советника юстиции Заурбекова Ю.З. (Прокуратура Грозненского района) (адрес: 364000, Чеченская Республика, город Грозный, улица А. Шерипова, д. 16)
ответчик: Индивидуальный предприниматель Газиева Марина Хаспиевна
(ИП Газиева М.Х.) (адрес: 366013, Чеченская Республика, село Толстой-Юрт, улица Ленина, дом 29) (ОГРНИП 310203416100046 ИНН 200405771254)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии
от заявителя Гайрбеков И.З.
ответчик: не явился.
установил:
Заместитель прокурора Грозненского района младший советник юстиции Заурбеков Ю.З. обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Газиевой Марины Хаспиевнык административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявление о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ поддержал.
Индивидуальный предприниматель Газиева Марина Хаспиевна уведомленная надлежащим образом в судебное заседание не явилась.
Суд счел соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика (ч.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца/заявителя и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие).
Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Прокуратурой Грозненского района в июне 2014года проведена проверка исполнения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований лицензионного законодательства:
1. В нарушение требований п. 19 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998г №55 отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники установленного образца на реализуемых товарах с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника;
2. В нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения РФ №706-н, п. 7 в помещении для хранения лекарственных средств установлен термометр, на расстоянии 3м от дверей, окон и отопительных приборов, на высоте 1,5-1,7 м от пола, однако, показания прибора не регистрируются в специальном журнале в ежедневном режиме с архивацией, который должен вестись ответственным лицом. Журнал регистрации должен храниться в течение одного года, не считая текущего;
3. В нарушение п. 10 Приказа №706-н, хранящиеся лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства);
4. В нарушение п. 11 Приказа №706-н, не ведется учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией;
5. В нарушение требований ФЗ №61-ФЗ от 12.04.2010г. «Об обращении лекарственных средств» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003г. №80, п. 3.20 стеллажи и шкафы для хранения лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, в материальных комнатах не установлены следующим образом:
- расстояние до наружных стен не менее 0,6-0,7м;
- расстояние до потолка не менее 0,5м.
Таким образом, Газиева Марина Хаспиевна совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В связи с чем, Прокуратурой Грозненского района 26 июня 2014 года вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
Материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением предпринимателя, подтвержден факт административного правонарушения.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителям право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суд, уполномоченный рассматривать соответствующие дела.
При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.
В указанных случаях производство по делу о привлечении к административной ответственности возбуждается судом на основании заявления прокурора, отвечающего требованиям статьи 204 АПК РФ. К заявлению должно быть приложено постановление прокурора (вместо протокола об административном правонарушении), вынесенное в соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса, а также иные документы, предусмотренные частью 2 статьи 204 АПК РФ.
При рассмотрении этих дел судам необходимо исходить из того, что в данном случае в арбитражном процессе прокурор пользуется правами и несет обязанность органа, которые предусмотрены главой 25 и иным нормами АПК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.
Следовательно, требование Заместителя прокурора Грозненского района младшего советника юстиции Заурбекова Ю.З. о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Заместителя прокурора Грозненского района младшего советника юстиции Заурбекова Ю.З. о привлечении индивидуального предпринимателяГазиевой Марины Хаспиевны к административной ответственности по части 3 статьи 14. 1 КоАП РФ - удовлетворить.
2. ИндивидуальногопредпринимателяГазиеву Марину Хаспиевну (дата рождения: 15.07.1968г. место рождения: с. Толстой-Юрт Грозненского района Чечено – Ингушской АССР) (ОГРНИП 310203416100046 ИНН 200405771254 дата постановки на учет в МРИ ФНС №4 по Чеченской Республике 10.06.2010г.) привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
3.Административный штраф перечислить на: р/с 40101810200001000001 в ГРКЦ НБ Чеченской Республики Банка России БИК 049690001 л/сч 04941531150 в УФК по Чеченской Республике ИНН 1510010752 КПП 201301001 КБК 41511690020026000140.
4. Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, должно представить суду.
Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в установленном АПК РФ порядке.
Судья Асабаев М.Х.
