Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: А77-1046/2014
Арбитражный суд Чеченской Республики
364000, Чеченская Республика, город Грозный, ул. Краснофлотская, 4
E-mail: info@chechnya.arbitr.ru
http://www.chechnya.arbitr.ru
тел. (8712) 22-26-32
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«20» августа 2014 г. Дело № А77-1046/2014 г. Грозный
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2014 года
Арбитражный суд Чеченской Республики в составесудьи Исмаилова Р.В.
при ведении протокола судебного заседанияТашухаджиевым Р.Н-А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление:
заявитель/истец: Администрация Алпатовского сельского поселения Наурского муниципального района Чеченской Республики (далее – Администрация), ОГРН 1022002342878, ИНН 208000510, адрес: 366130, Чеченская Республика, с. Алпатово, ул. Октябрьская, 1 «Б»
заинтересованное лицо/ответчик: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Министерство природных ресурсов), ОГРН 1132031000144, ИНН 2014007715, адрес: 364013, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова, 5
третье лицо: судебный пристав-исполнитель Наурского РО СП УФССП России по Чеченской Республике Индербиев Хасан Адамович
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя– Икаев Х.М., глава
от ответчика– Асуев Ш.Х. по доверенности
от третьего лица– не явился, извещен надлежащим образом
установил:
Администрация обратилась в арбитражный суд первой инстанции с заявлением к Министерству природных ресурсов о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.12.2013 г. №353/03-01-2013, которым оно привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации доводы заявления поддержал и просил удовлетворить его.
Представитель ответчик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, также считает, что заявителем пропущен срок обжалования.
Заслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд счел заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, если иной срок не установлено федеральным законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает аналогичное правило.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлена в адрес заявителя 13.12.2013 г. и получена им под роспись 18.12.2013 г.
Десятидневный срок обжалования постановления истек 10.01.2014 г.
В арбитражный суд Администрация обратилась лишь 25.06.2014 г., т.е. спустя более 5 месяцев.
Пропуск срока на обжалование представитель заявителя объясняет тем, что ранее с жалобой обратился в Ленинский районный суд г. Грозного, а затем, в связи с отсутствием сведений о ее судьбе, обратился в арбитражный суд. На этом основании ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование.
Каких-либо доказательств в подтверждение своего ходатайства заявителем, в нарушение положений ст.65 АПК РФ, не представлено.
Даже при условии наличия доказательств данное ходатайство не могло бы быть удовлетворено, поскольку ошибочное определение заявителем суда, в который следовало обратиться, не может служить уважительной причиной столь длительного пропуска срока. К тому же, представляется очевидным, что в суд общей юрисдикции подано заявлено об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица – Главы Администрации, который, как следует из материалов дела, также привлечен к административной ответственности по тем же основаниям и по той же статье КоАП РФ.
Статьей 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с ч.1 ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
В силу изложенных норм права, по причине пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности Администрация утратила установленные ч.6 ст.210 АПК РФ права на проверку судом законности и обоснованности оспариваемого решения, наличия соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, выяснения, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иных обстоятельств, имеющие значение для дела.
Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 31.12.2006 г. № 9316/05 и от 19.04.2006 г. № 16228/05.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления АдминистрацииАлпатовского сельского поселения Наурского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконным и отмене постановления №353/03-01-2013 от 09.12.2013 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
Судья Исмаилов Р.В.
