Решение от 31 марта 2014 года №А77-100/2014

 
Арбитражный суд Чеченской Республики
 
364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Краснофлотская, 4
 
www.chechnya.arbitr.ru
 
e-mail: info@chechnya.arbitr.ru
 
тел: (8712) 22-26-32
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Грозный
 
    31 марта 2014 годаДело № А77-100/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2014 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Бачаева А.А-А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Нурадиевой З.М.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А77-100/2014 переданное Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2013 (дело №А40-55605/13) по подсудности в Арбитражный суд Чеченской Республики по иску
 
    истец: ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» (ОГРН 1042002602993, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Дадин Айбики, д.18а)
 
    ответчик: МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 (ОГРН 1047702056160, 129223, г. Москва, Проспект Мира, ВВЦ, стр.191),
 
    ответчик: Межрайонная ИФНС России № 1 по Чеченской Республике (ОГРН 1042002612068, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. С.Ш. Лорсанова, д. 12)
 
    об обязании начислить и уплатить проценты в размере 5 001 491 руб. 58 коп.,
 
 
    при участии представителей
 
    от заявителя: Исаева Д.Ш. по доверенности,
 
    представителей ответчиков: МИФНС по КН № 2 – не явился, надлежаще извещен, МИФНС № 1 по ЧР – Улубаев Ш.Ш., по доверенности.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» (далее – общество, налогоплательщик) обратилось в суд к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 (далее – Инспекция №2) с требованием обязать начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года за период с 15.09.2010 по 31.10.2012 в размере 5 001 491 руб. 58 коп.
 
    Определением от 31.07.2013 Арбитражным судом г. Москвы в виду перехода налогоплательщика на учет в Межрайонную ИФНС России № 1 по Чеченской Республике (далее – Инспекция №1) дело передано по подсудности в Арбитражный суд Чеченской Республики в порядке статьи 39 АПК РФ.
 
    Определением от 30.01.2014 Арбитражным судом Чеченской Республики дело принято к производству, а также привлечена к участии в деле в качестве второго ответчика Инспекция №1.
 
    Представители Инспекции №2 на судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, заявлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
 
    Общество, с учетом представленного в судебное заседание уточнения, заявило требование об уплате процентов только ко второму ответчику - Межрайонной ИФНС России № 1 по Чеченской Республике, требование к первому ответчику - МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 не поддержало, в связи с чем, суд на основании положений пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ считает, что производство по делу в части требований к первому ответчику (МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 подлежит прекращению, в виду отсутствия заявленных к нему требований.
 
    Инспекция №1 требования общества, согласно отзыва, не признала.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об обоснованности требований Общества в виду следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Общество 28.05.2010 представило в Инспекцию уточненную декларацию по НДС за май 2007 года, с указанием суммы налога к возмещению в размере 28 977 822 руб. По результатам проведенной камеральной проверки этой декларации было вынесено решение от 02.09.2010 №3-р о возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению.
 
    Возврат НДС за май 2007 года произведен на основании решения о возврате от 26.10.2012 № 658 платежным поручением от 01.11.2012 № 648.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ) положительная разница, возникшая по итогам налогового периода между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС, исчисленного по операциям, признаваемым объектом налогообложения подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику после проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации, в которой заявлено возмещение, в порядке установленном статьей 88 НК РФ (срок проведения камеральной проверки составляет 3 месяца с даты представления в налоговый орган декларации).
 
    Порядок возмещения НДС установленный в пунктах 2-8 статьи 176 НК РФ предполагает, что налоговый орган после окончания камеральной налоговой проверки указанной в пункте 1, в случае отсутствия нарушений законодательства о налогах и сборах, обязан в течение 7 дней принять решение о возмещении соответствующих сумм налога (пункт 2), одновременно с которым на основании пунктов 6-8 данной статьи принимается решение о возврате НДС, заявленного к возмещению в случае отсутствия недоимки по НДС и иным федеральным налогам, пеням и штрафам (при наличии недоимки налоговым органом самостоятельно производится зачет). Решение о возврате подлежит исполнению путем направления поручения на возврат в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия решения, возврат осуществляется органом Федерального казначейства в течение 5 дней с даты поступления поручения (пункты 6-8 статьи 176 НК РФ).
 
    Согласно пункту 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата сумм НДС, считая с 12-го рабочего дня (учитывая положение об исчислении дней только в рабочих днях, установленное статьей 6.1 НК РФ) после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) сумм налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России), действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    При этом, анализ положений статьи 176 НК РФ, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, свидетельствует, что статья 176 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата НДС не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.
 
    Обязательное толкование указанных выше положений статьи 176 НК РФ в части обязанности по возврату НДС без заявления и начала просрочки в возврате и даты начала отсчета процентов исходя из 12-рабочего дня после завершения камеральной проверки декларации определено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.03.2011 № 14223/10, Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 14883/10.
 
    Таким образом, довод Инспекции №1 о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у налогового органа не возникает обязанности ее возвратить, противоречит нормам действующего законодательства.
 
    Камеральная проверка декларации по НДС за май 2007 года, в которой заявлено возмещение в сумме 28 977 822 руб. завершилась 28.08.2010 (3 месяца с даты представления декларации), возврат налога фактически произведен 01.11.2012, в связи с чем в период с 15.09.2010 (12-й день по истечении трехмесячного срока на проведение камеральной проверки) по 31.10.2012 (день, предшествующий дню фактически осуществленного возврата) налоговый орган допустил просрочку в возврате, за которую на сумму несвоевременно возвращенного НДС должны начисляться проценты на основании пункта 10 статьи 176 НК РФ, исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей в дни нарушения срока возврата.
 
    Общая сумма начисленных и подлежащих уплате процентов за период с 15.09.2010 по 31.10.2012 составляет 5 001 491 руб. 58 коп., при расчете процентов учитывалось количество дней в году 360 на основании пункта 12 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 № 13/14 «О практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами».
 
    Инспекция №1 возражений по порядку начисления процентов не представила.
 
    Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается право налогоплательщика на начисление процентов за несвоевременный возврат НДС за май 2007 года, размер начисленных процентов полностью соответствует пункту 4 статьи 176 НК РФ и составляет с учетом заявленных требований 5 001 491 руб. 58 коп.
 
    Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 47 944 руб. 70 коп. по платежному поручению №605 от 23.04.2013 подлежит взысканию с Инспекции №1 на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных им судебных расходов, в виду отсутствия освобождения государственных органов, проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 г. № 139).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Чеченской Республике (ОГРН 1042002612068, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. С.Ш. Лорсанова, д. 12) начислить и уплатить Закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Грозный» (ОГРН 1042002602993, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Дадин Айбики, д.18а) проценты за нарушение сроков возврата НДС за май 2007 года в размере 5 001 491 руб. 58 коп. (пять миллионов одна тысяча четыреста девяносто один рубль пятьдесят восемь копеек).
 
    Прекратить производство по делу № А77-100/2014 в части требований к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 (ОГРН 1047702056160, 129223, г. Москва, Проспект Мира, ВВЦ, стр.191).
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чеченской Республике (ОГРН 1042002612068, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. С.Ш. Лорсанова, д. 12) в пользу Закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Грозный» (ОГРН 1042002602993, 364051, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Дадин Айбики, д.18а) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 47 944 руб. 70 коп. (сорок семь тысяч девятьсот сорок четыре рубля семьдесят копеек).
 
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                Бачаев А.А-А.