Решение от 24 сентября 2013 года №А76-9718/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru , http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    24 сентября 2013 года.Дело № А76-9718/2013
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 18 сентября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2013 года.
 
 
    СудьяАрбитражного суда Челябинской областиТ.Н. Васильева,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Додиной, рассмотрев в открытом  судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Материалы и комплектация», г. Челябинск,
 
    о взыскании 3 510 руб. 00 коп.
 
    при участии в предварительном судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен,
 
    от ответчика: не явился, извещен,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Материалы и комплектация» (далее – общество, ООО «Материалы и комплектация») финансовых санкций в сумме 3 510 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года.
 
    В качестве нормативного обоснования заявленных требований Управление Пенсионного фонда ссылается на положения ст.ст. 11, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
 
    В силу требований ст.ст. 226-227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением арбитражного суда от 30.05.2013 вышеуказанное заявление, принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
 
    Определением арбитражного суда от 18.07.2013 в связи с невозможностью рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, предварительное судебное разбирательство по делу назначено на 07.08.2013 на 09 час. 20 мин.
 
    В данном определении сторонам также разъяснено о том, что по завершении предварительного судебного заседания при условии не получения от сторон возражений дело будет рассмотрено по существу в судебном заседании по 1-ой инстанции 07.08.2013 в 09 час. 30 мин.
 
    Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание 07.08.2013 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    В связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу, суд определил судебное заседание отложить на 18.09.2013 на 11 час. 00 мин.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда 12.09.2013 в материалы дела через канцелярию арбитражного суда представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
 
    Ходатайство представителя Управления Пенсионного фондарассмотрено судом в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено.
 
    Ответчик в нарушение требованиями ст. 131 и определений суда от 30.05.2013, 18.07.2013, а также 07.08.2013  письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений на заявление Управления Пенсионного фонда в материалы дела не представил, требования не оспорил.
 
    Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
 
    Таким образом, неявка вышеназванных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Дело рассматривается в отсутствие вышеназванных лиц, участвующих в деле по правилам части 1, 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, предметом иска являются требования Управления пенсионного фонда о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 3 510 руб. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года.
 
    ООО «Материалы и комплектация» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1107448006984, идентификационный номер налогоплательщика 7448131496 (л.д. 20-21).
 
    ООО «Материалы и комплектация» состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО «Материалы и комплектация» Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В результате камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что индивидуальные сведения за расчетный период 4 квартал 2011 года по сроку представления до 15.02.2012, фактически представлены обществом 15.08.2012, данные обстоятельствапослужили основанием для составления акта № 123 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.09.2012 (л.д. 13).
 
    Акт № 123 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.09.2012 и извещение № 123 от 11.09.2012 о рассмотрении материалов проверки 15.10.2012 в 10 час. 00 мин., направлены ООО «Материалы и комплектация» посредством почтовой связи 11.09.2012, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции с уведомлением № 99 (л.д. 15).
 
    Представитель ООО «Материалы и комплектация» для рассмотрения материалов проверки в территориальный орган Пенсионного фонда не явился, письменных возражений на акт камеральной проверки не представил.
 
    По результатам проверки, 15.10.2012 начальником Управления Пенсионного фонда принято решение № 115, в соответствии с которым ООО «Материалы и комплектация» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 3 510 руб. (л.д. 16).
 
    Названное решение направлено ООО «Материалы и комплектация» посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением о вручении 15.10.2012, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции с уведомлением № 111 (л.д. 17).
 
    Решение в установленном порядке ООО «Материалы и комплектация» не обжаловалось, расчет финансовой санкции не оспорен.
 
    В связи с чем, на основании требования № 97 от 15.11.2012 ООО «Материалы и комплектация» предложено в срок до 06.12.2012 уплатить сумму финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 18).
 
    Требование № 97 от 15.11.2012 направлено ООО «Материалы и комплектация» посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением о вручении 15.11.2012, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции с уведомлением № 122 (л.д. 19). Доказательства уплаты заявленной Управлением Пенсионного фонда суммы финансовой санкции на дату судебного заседания (18.09.2013) в материалы дела ООО «Материалы и комплектация» не представлены.
 
    Неисполнение вышеназванного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №  167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
 
    В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, страхователи представляют сведения за 4 квартал 2011 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 февраля 2012 года.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона № 27-ФЗ).
 
    При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, ООО «Материалы и комплектация» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года по сроку представления до 15.02.2012, фактически представлены обществом 15.08.2012, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 15.08.2012 № 108/72635 (л.д. 11), актом № 123 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.09.2012 (л.д. 13). Согласно представленной форме АДВ-6-2, причитающиеся за отчетный период платежи исчислены ООО «Материалы и комплектация» в размере 35 100 руб. 00 коп. (л.д. 10).
 
    С учетом применения к ООО «Материалы и комплектация» финансовой санкции в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в территориальный орган Пенсионного фонда с общества подлежит взысканию 3 510 руб. Следовательно, исчисленный Управлением Пенсионного фонда размер санкций следует признать соответствующим закону.
 
    Принимая во внимание неисполнение ООО «Материалы и комплектация» обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда за 4 квартал 2011 года по сроку представления до 15.02.2012, обращение Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества финансовой санкции следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. Следовательно, ООО «Материалы и комплектация» в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу обязано уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 и подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска, ОГРН 1027402550746, г. Челябинск, удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Материалы и комплектация», место нахождения: г. Челябинск, ул. Рязанская, д. 14, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.10.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска заОГРН 1117451006530, ИНН 7451320221, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 3 510 (три тысячи пятьсот десять) рублей 00 копеек, и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек. 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
 
    Судья:                                                                                          Т.Н.Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aas.arbitr.ru.