Решение от 17 октября 2013 года №А76-9717/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: info@chel.arbitr.ru, http: www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. ЧелябинскДело № А76-9717/2013
 
    17 октября 2013 года.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 16.10.2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 17.10.2013.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Додиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлениюГосударственного учреждения – управления пенсионного фонда в Курчатовском районе г.Челябинска, ОГРН 1027402550746
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «»Кадры плюс», ОГРН 1067448057115
 
    о взыскании 24 руб. 58 коп.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен,
 
    от ответчика: не явился, уведомлен.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Кадры плюс», г.Челябинск (далее – ООО «Кадры плюс», ответчик, страхователь) финансовых санкций в сумме 24 руб. 58 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года.
 
    В качестве нормативного обоснования заявленных требований Управление Пенсионного фонда ссылается на положения ст.ст. 11, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
 
    В силу требований ст.ст. 226-227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением арбитражного суда от 30.05.2013 вышеуказанное заявление, принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.
 
    Определением арбитражного суда от 18.07.2013 в связи с невозможностью рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.
 
    Лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание 16.10.2013 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда 11.10.2013 в материалы дела через канцелярию арбитражного суда представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (вх.№23350 от 11.10.2013).
 
    Ходатайство представителя Управления Пенсионного фондарассмотрено судом в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено.
 
    Ответчик в нарушение требованиями ст. 131 и определений суда от 30.05.2013, 18.07.2013 и от 18.09.2013 письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений на заявление Управления Пенсионного фондав материалы дела не представил, требования не оспорил.
 
    Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
 
    Таким образом, неявка вышеназванных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Дело рассматривается в отсутствие вышеназванных лиц, участвующих в деле по правилам части 1, 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, предметом иска являются требования Управления пенсионного фонда о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 24 руб. 58 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года.
 
    ООО «Кадры плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2006 ИФНС России  по Курчатовскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1067448057115, идентификационный номер налогоплательщика 7448084334 (л.д. 27-29).
 
    ООО «Кадры плюс» состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – управления пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО «Кадры плюс» Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В результате камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что индивидуальные сведения за расчетный период 2 квартал 2012 года по сроку представления до 15.08.2012, фактически представлены обществом посредством электронной связи – 16.08.2012, данные обстоятельствапослужили основанием для составления акта № 138 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2012 (л.д. 20).
 
    Акт № 138 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2012 и извещение № 138 от 19.09.2012 о рассмотрении материалов проверки 23.10.2013 в 10 час. 00 мин., направлены ООО «Кадры плюс» посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым реестром №104 от 19.09.2012, списком почтовых квитанций от 19.09.2012, а также почтовой квитанцией от 19.09.2012 №09287 (л.д.22).
 
    Представитель ООО «Кадры плюс» для рассмотрения материалов проверки в территориальный орган Пенсионного фонда не явился, письменных возражений на акт камеральной проверки не представил.
 
    По результатам проверки, 23.10.2012 начальником Управления Пенсионного фонда принято решение № 131, в соответствии с которым ООО «Кадры плюс» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 24 руб. 58 коп. (л.д. 23).
 
    Названное решение направлено ООО «Кадры плюс» посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым реестром № 114 от 23.10.2012, списком почтовых отправлений от 23.10.2012 и почтовой квитанцией от 23.10.2012 №02631 (л.д.24).
 
    Решение в установленном порядке ООО «Кадры плюс» не обжаловалось, расчет финансовой санкции не оспорен.
 
    В связи с чем, на основании требования № 108 от 21.11.2012 ООО «Кадры плюс» предложено в срок до 14.12.2012 уплатить сумму финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 25).
 
    Требование № 108 от 21.11.2012 направлено ООО «Кадры плюс» посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым реестром №125 от 21.11.2012, списком почтовых отправлений и почтовой квитанцией от 21.11.2012 (л.д.26).
 
    Доказательства уплаты заявленной Управлением Пенсионного фонда суммы финансовой санкции на дату судебного заседания (16.10.2013) в материалы дела ООО «Кадры плюс» не представлены.
 
    Неисполнение вышеназванного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование Управления Пенсионного фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №  167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, страхователи представляют сведения за 2 квартал 2012 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 августа 2012 года.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона № 27-ФЗ).
 
    При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, ООО «Кадры плюс» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года по сроку представления до 15.08.2012, фактически представлены посредством электронной связи – 16.08.2012, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 16.08.2012 № 45/72919 (л.д. 19), актом № 138 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2012 (л.д. 20). Согласно представленной форме АДВ-6-2, причитающиеся за отчетный период платежи исчислены ООО «Кадры плюс» в размере 245 руб. 77 коп. (л.д. 18).
 
    С учетом применения к ООО «Кадры плюс» финансовой санкции в размере 10 % причитающихся за отчетный период платежей в территориальный орган Пенсионного фонда с общества подлежит взысканию 24  руб. 58 коп. Следовательно, исчисленный Управлением Пенсионного фонда размер санкций следует признать соответствующим закону.
 
    Принимая во внимание неисполнение ООО «Кадры плюс» обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда за 2 квартал 2012 года по сроку представления до 15.08.2012, обращение Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества финансовой санкции следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. Следовательно, ООО «Кадры плюс» в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу обязано уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 и подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г.Челябинска удовлетворить.
 
    2. Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Кадры плюс», место нахождения: 454014, г.Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 26А,зарегистрированного в качестве юридического лица 13.12.2006 ИФНС России по Курчатовскому району г.Челябинска за ОГРН 1067448057115, ИНН 7448084334, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 24 (двадцать четыре) руб. 58 коп. и в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме  2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Челябинской области в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
 
    Судья                                                                          Т.Н. Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.