Решение от 20 сентября 2013 года №А76-9538/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    «20» сентября  2013 г.                                                     Дело № А76-9538/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено20 сентября 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при  ведении протокола судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Файзи аудит»
 
    к Государственному учреждению - Управлению  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска                     
 
    о признании недействительным решения от 13.12.2012 № 084 001 12 ВД 0087867 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.
 
    от заявителя: Тлеумбетов К.А., действующий по доверенности от 25.04.2013 года, паспорт.
 
    от заинтересованного лица: Рожкова С.П., действующая по доверенности              от 10.01.2013 № 2/63, паспорт.
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Файзи аудит» (далее по тексту –заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска  (далее по тексту – Пенсионный Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 13.12.2012 № 084 001 12 ВД 0087867                       о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.                  
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что оспариваемое решение принято с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, считает, что заявитель незаконно привлечен Пенсионным фондом к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, так как требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и оспариваемое решение Пенсионным фондом в адрес ООО «Файзи Аудит» не направлялись, в связи с чем, заявитель считает, что у ГУ УПФР в Центральном районе г. Челябинска отсутствовали основания для принудительного взыскания с ООО «Файзи Аудит» денежных сумм путем выставления инкассовых поручений в банки, где открыты счета общества. Также, заявитель указывает, что решение                     о взыскании было принято 13.12.2012, поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты
соответствующих государственных внебюджетных фондов было направлено в банк 19.04.2013, то есть с грубым нарушением сроков, установленных                  ч.7 ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица требования заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве от 07.08.2013 № 11/13464 (л.д.43), в котором указал, что решение принято законно и обоснованно и не нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов. Заинтересованное лицо отмечает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов направлены Пенсионным фондом в адрес                  ООО «Файзи Аудит» указанному в выписке из ЕГРЮЛ, о чем свидетельствуют копии списков внутренних (почтовых) отправлений и копии почтовых квитанций  представленные в материалы дела.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Файзи Аудит» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.1994 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Челябинска и состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, ОГРН 1027403884540.
 
    Фондом в отношении страхователя проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Пенсионным фондом в адрес заинтересованного лица было выставлено уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.11.2012 № 08400140257046 с предложением заявителю уплатить недоимку по страховым взносам и пени в сумме 92 735 руб. 30 коп., в том числе недоимка на страховую часть трудовой пенсии -                                   57 780 руб. 40 коп., недоимка на накопительную часть трудовой пенсии -                  8 301 руб. 80 коп., недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 15 319 руб. 05 коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 8 188 руб. 77 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 145 руб. 11 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 485 руб. 32 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования –                       514 руб. 85 коп. в срок до 04 декабря 2012 года (л.д.65).
 
    Указанное требование направлено заявителю по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ по почте заказным письмом 16.11.2012 года, что подтверждается списком внутренних (почтовых) отправлений (л.д.78).
 
    Данное требование ООО «Файзи Аудит» оставлено без исполнения.
 
    Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ          в Центральном районе г.Челябинска  в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования    Российской    Федерации     и    Федеральный     фонд     обязательного медицинского страхования» принято  решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 13.12.2012                                            № 084 001 12 ВД 0087867 в сумме 67 114 руб. 28 коп. (л.д.76).
 
    Указанное решение направлено в адрес ООО «Файзи Аудит» по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ по почте 18.12.2012 года, что подтверждается списком внутренних (почтовых) отправлений             (л.д. 79).
 
    В связи с отсутствием уплаты страховых взносов и пени ООО «Файзи Аудит» в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ 13.12.2012 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска  направило в ОАО «Банк «Снежинский» инкассовые поручения от 13.12.2012 № 08400170328962, от 13.12.2012                  № 08400170328964, от 13.12.2012 № 08400170328965, от 13.12.2012                      № 08400170328966, от 13.12.2012 № 08400170328967, от 13.12.2012                      № 08400170328968 для взыскания задолженности по страховым взносам                в принудительном порядке (л.д.70-75).
 
    Пенсионным фондом также были направлены запросы о движении денежных средств в банки, в которых открыты расчетные счета ООО «Файзи Аудит» (л.д. 54, 56, 59 61). На основании полученного ответа из Филиала «Челябинский» ОАО «СКБ-БАНК», инкассовые поручения из ОАО Банка «Снежинский» были отозваны 15.04.2013 (л.д.47), и направлены в Филиал «Челябинский» ОАО «СКБ-БАНК» для исполнения.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Файзи Аудит», считая решение Государственного учреждения - Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации  по Центральному району г.Челябинска от 13.12.2012                                            № 084 001 12 ВД 0087867 нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон по делу, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу ст. 10 Закона № 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Пунктом 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Суд установил, что обязанность по уплате  страховых взносов и пени в добровольном порядке, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2009            № 212-ФЗ, страхователем не исполнена.
 
    В соответствии ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из материалов дела следует, что требование об уплате страховых взносов направлено ООО «Файзи Аудит» по адресу: г.Челябинск,                        ул. Энтузиастов, 14 Б, офис 76.
 
    На основании указанного требования Государственным учреждением - Управлением  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 13.12.2012 № 084 001 12 ВД 0087867.
 
    Данное решение также направлено ООО «Файзи Аудит» по адресу: г.Челябинск, ул. Энтузиастов, 14 Б, офис 76.
 
    Довод заявителя о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и оспариваемое решение ООО «Файзи Аудит» не получено, судом отклоняется, поскольку противоречит материалам дела. Государственное учреждение - Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска представило копии списков внутренних (почтовых) отправлений от 13.11.2012, 14.12.2012 и копии почтовых квитанций от 16.11.2012 , 18.12.2012, в соответствии с которыми указанное требование и решение направлены в адрес ООО «Файзи Аудит» по юридическому адресу указанному в выписке из ЕГРЮЛ: г.Челябинск, ул. Энтузиастов, 14 Б, офис 76 (л.д. 78,79). Риск неполучения корреспонденции по адресу регистрации юридического лица лежит на заявителе.
 
    Как указывает заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Файзи Аудит» направляло в адрес Государственного учреждения - Управления  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска письмо от 12.04.2011 № 51/1 в соответствии с которым общество просит направлять почтовую корреспонденцию для по адресу фактического нахождения юридического лица: 454091, г.Челябинск, ул. 3 Интернационала, 118. Однако, материалы дела не содержат доказательств того, что именно данное письмо от 12.04.2011 № 51/1 направленно в адрес Государственного учреждения - Управления  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска. При этом, судом установлено, что сведения, касающиеся места нахождения (г.Челябинск,                                      ул. 3 Интернационала, 118) ООО «Файзи Аудит» внесены в ЕГРЮЛ 06.02.2013 (л.д.16).
 
    Кроме того, довод заявителя о том, чтооспариваемое решение о взыскании было принято 13.12.2012, а инкассовые поручения направлены в банк плательщика 19.04.2013, то есть с грубым нарушением сроков, установленных ч.7 статьи 19 ФЗ № 212-ФЗ, не имеет правового значения, поскольку предметом заявленных требований по настоящему делу является решение Государственного учреждения - Управления  Пенсионного  фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Челябинска от 13.12.2012              № 084 001 12 ВД 0087867. Действия Пенсионного фонда по выставлению инкассовых поручений на основании указанного решения Пенсионного фонда обществом с ограниченной ответственностью «Файзи Аудит» в рамках настоящего дела не обжаловались.
 
    С учетом изложенного суд делает вывод, что заявленные требования обществом не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с определением Арбитражного суда Челябинской области от 19 июня 2013 года заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. до момента рассмотрения дела № А76-9538/2013 по существу заявленных требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
 
    Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано судебные расходы в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В  удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Файзи Аудит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                               Н.Е.Котляров