Решение от 12 сентября 2013 года №А76-9327/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    12 сентября 2013                                                            Дело № А76-9327/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Позднякова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Набиевой Э.А.,
 
    рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области г. Челябинск
 
    к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Боровичек» с. Боровое Октябрьского муниципального района (ИНН 7437004778, с. Боровое, Октябрьский район, Челябинская область)
 
    о взыскании 1000 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В производство судьи Каюрова С.Б. 21.05.2013 поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области г. Челябинскк муниципальному казенномудошкольному образовательному учреждению детский сад «Боровичек» с. Боровое Октябрьского муниципального района (ИНН 7437004778 с. Боровое, Октябрьский район, Челябинская область) о взыскании 1000 руб., за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по прибыли за 1 квартал 2012 г. и 2011 г. (100 руб. федеральный бюджет, 900 руб. бюджеты субъектов РФ).
 
    В силу требований ст.ст. 226-227 АПК РФ, определением суда от 14 июня 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).
 
    02 августа 2013 года на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, распоряжением председателя судебного состава по настоящему делу произведена замена судьи Каюрова С.Б. судьей Поздняковой Е.А. ввиду нахождения судьи Каюрова С.Б. в отпуске.
 
    Определением от 05 августа 2013 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, дело было назначено к рассмотрению в судебном заседании на 12.09.2013 в 14 час. 15 мин. (л.д. 96-100).
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121АПК РФ (отчет о публикации – л.д. 105).
 
    Стороны, определение суда от 05.08.2013 о назначении судебного заедания получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении № 25949 (л.д. 103), № 25948 (л.д.104).
 
    Ответчик отзыв по делу не представил, требования налогового органа не оспорил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Боровичек» с. Боровое Октябрьского муниципального района (далее – ответчик, налогоплательщик, учреждение) зарегистрировано в качестве юридического лица  Администрацией Октябрьского района Челябинской области 04.12.2001,   ИНН 7437004778(л.д. 74-89).
 
    Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области,проведены камеральные налоговые проверки налоговых деклараций по налогу  на прибыль за 2011 год и 1 квартал 2012 года, представленных ответчиком 14.06.2012 в Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области лично.
 
    Согласно проведенной проверке установлено, что налоговые декларации по налогу на прибыль  за 2011 год и за 1 квартал 2012 года представлены в налоговый орган лично 14.06.2012, с нарушением установленных п. 3, 4 ст. 289 НК РФ сроков представления, что подтверждается налоговыми декларациями за 2011 и за 1 квартал 2012 года с отметкой о фактической сдаче деклараций.
 
    По результатам проверки составлены акты от 07.08.2012 № 1129 (л.д.46-47) и № 1138 (л.д. 56-57), которые направлены налогоплательщику заказным письмом с уведомлением 13.08.2012, о чем свидетельствует представленный в материалы дела список на отправку заказных писем с документами от 13.08.2012 г. (л.д.59-60).
 
    Уведомлением от 07.08.2012 № 07-81/766 (л.д.48) учреждение было приглашено на рассмотрение материалов камеральной проверки на 25.09.2012.
 
    В установленные законодательством сроки в отсутствии надлежащим образом извещенного налогоплательщика, начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области  приняты решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.09.2012 № 803 (л.д. 52-54) и № 802 (л.д. 62-64), согласно которым налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок (28.03.2012 и 28.04.2012) налоговые декларации по налогу на прибыль за 2011 год и 1 квартал 2012 года,с учетом п.4 ст. 114 НК РФ,  в виде штрафа в размере 500 руб. по каждой декларации, представленной с нарушением срока.
 
    Указанные решения направлены налогоплательщику заказным письмом с уведомлением 02.10.2012 г. о чем свидетельствует представленный в материалы дела список на отправку заказных писем с документами от 02.10.2012 г. (л.д. 65).
 
    Налоговым органом были выставлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2012 г. № 1372 с предложением  уплатить штрафные санкции в размере 500 руб. в срок до 20.11.2012г. и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2012 г. № 1371 с предложением  уплатить штрафные санкции в размере 500 руб. в срок до 20.11.2012г. (л.д.66-69).
 
    Указанные требования направлены в адрес ответчика заказным письмом  (л.д.70-71) и в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ указанные требования считаются полученными по истечении шести дней после дня его отправки по почте заказным письмом.
 
    Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.
 
    В силу абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения подлежит осуществлению в судебном порядке.
 
    Отсутствие у налогоплательщика расчетного счета и имущества на праве собственности сторонами не оспаривается.
 
    Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.
 
    Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п. 3, 4 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии со статьей 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.
 
    Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2011 год не позднее 28 марта 2012 года, за 1 квартал 2012 года не позднее 28 апреля 2012 года.
 
    Налоговые декларации по  налогу на прибыль за 2011 год и за 1 квартал 2012 года, по сроку представления – 28.03.2012 и 28.04.2012 года, соответственно, фактически представлены Учреждением в Межрайонную ИФНС России № 10 по Челябинской области 14.06.2012  (л.д. 51,61) т.е. с нарушением сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
 
    За непредставление налоговой декларации в установленные законом сроки, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленным декларациям, составила 0 руб., что следует из текста решения налогового органа №803 от 25.09.2012 (л.д.52-54), №802 от 25.09.2012  (л.д. 62-64).
 
    Учитывая, что факт нарушения срока представления декларации подтвержден материалами дела, штрафные санкции, предусмотренные п. 1 ст.119 НК РФ, применены правомерно.
 
    При этом налоговым органом при вынесении решений №803 от 25.09.2012 (л.д.52-54), №802 от 25.09.2012  (л.д. 62-64) размер штрафных санкций был снижен в два раза и составил 500 руб. по каждому решению.
 
    На дату рассмотрения дела в судебном заседании (12.09.2013)  в материалы дела не представлены доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой суммы, требования не оспорены. Наличие задолженности налогоплательщика подтверждается данными налогового обязательства.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 2000 руб. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    В силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением,  финансируемым из средств бюджета, исходя из того, что взыскиваемая сумма составляет 1000 руб., суд считает возможным снизить размер госпошлины с 2000 руб. до 1000 руб. 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 и  216 АПК РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Боровичек» с. Боровое Октябрьского муниципального района (ИНН 7437004778 с. Боровое, Октябрьский район, Челябинская область), в доход бюджета штраф в сумме 1000 рублей.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Боровичек» с. Боровое Октябрьского муниципального района (ИНН 7437004778 с. Боровое, Октябрьский район, Челябинская область), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                          подпись    Е.А. Позднякова
 
 
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru