Решение от 26 сентября 2013 года №А76-9325/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chelarbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    26 сентября 2013 года                                                       Дело № А76-9325/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено26 сентября 2013 года
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, кабинет 604, дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области
 
    к Администрации Боровского сельского поселения
 
    о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области (далее по тексту – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Боровского сельского поселения (далее по   тексту – налогоплательщик, заинтересованное лицо, Администрация) о взыскании штрафа в размере              1 000 рублей.
 
    Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены с соблюдением требований ст. ст. 121-123 АПК РФ – путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда.
 
    Неявка в судебное заседание представителей лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует в силу ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению заявления в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу по правилам, предусмотренным ч.3 ст.156 АПК РФ.
 
    Заинтересованное лицо в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв                          не представило,  возражения против заявленных требований не поступили.
 
    Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Администрация Боровского сельского поселения зарегистрировано в качестве юридического лица 27.12.2002 Администрацией Октябрьского района Челябинской области, основной государственный номер 1027401825010.  
 
    В соответствии со ст.246  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заинтересованное лицо признается плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Отчетными периодами по налогу в силу ст. 285 Налогового кодекса Российской Федерации признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налогоплательщиком в налоговую инспекцию 14 июня 2012 года представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций                 за  1 квартал 2012 года.
 
    Сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет согласно налоговой декларации, составляет 0 руб.
 
    Представителем заявителя проведена камеральная налоговая проверка представленной заинтересованным лицом налоговойдекларации поналогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года.
 
    По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 07.08.2012 № 1128 (л.д.7) и вынесено решение от 25.09.2012           № 805 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 119 НК РФ (л.д.14).
 
    В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом установлены смягчающие ответственность Администрации обстоятельства: социально-значимый характер деятельности организации – деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. В соответствии со ст. 112 НК РФ и ст. 114 НК РФ инспекцией снижен размер взыскиваемого штрафа до 500 руб.
 
    Инспекцией установлено, что заинтересованное лицо представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций                  за 1 квартал 2012 года - 14.06.2012, при сроке представления - 28.04.2012.
 
    Вместе с тем, налогоплательщиком в налоговую инспекцию 14 июня 2012 года представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2011 год.
 
    Сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет согласно налоговой декларации, составляет 0 руб.
 
    Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной заинтересованным лицом налоговойдекларации поналогу на прибыль организаций 2011 год.
 
    По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 07.08.2012 № 1127 (л.д.20) и вынесено решение от 25.09.2012           № 804 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 119 НК РФ (л.д.26).
 
    В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом установлены смягчающие ответственность Администрации обстоятельства: социально-значимый характер деятельности организации – деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. В соответствии со ст. 112 НК РФ и ст. 114 НК РФ инспекцией снижен размер взыскиваемого штрафа до 500 руб.
 
    Инспекцией установлено, что заинтересованное лицо представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций                  за 2011 год - 14.06.2012, при сроке представления - 28.03.2012.
 
    Статьей 23 НК РФ (подпункты 1, 4, 5 пункта 1 соответственно) предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Пунктом 6 статьи 80 НК РФ предусмотрено представление налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    За неисполнение указанной обязанности в отношении налогоплательщика наступает налоговая ответственность, предусмотренная статьей 119 НК РФ.
 
    Согласно статье 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Из материалов дела следует, что заявитель представил налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2011 год 14.06.2012, налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года 14.06.2012, то есть с нарушением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков.
 
    Решением № 804 от 25.09.2012 налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности по статье 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций  за 2011 год в виде штрафа в сумме 500 руб.
 
    Решением № 805 от 25.09.2012 налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности по статье 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года в виде штрафа в сумме 500 руб.
 
    Требованием № 1367 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2012 Администрации было предложено в добровольном порядке уплатить штраф в сумме 500 руб.(л.д.57).
 
    Требованием № 1368 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2012 Администрации было предложено в добровольном порядке уплатить штраф в сумме 500 руб.(л.д.69).
 
    Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С настоящим заявлением в арбитражный суд налоговый орган обратился с соблюдением срока, установленного статьей 46 НК РФ.
 
    Требования об уплате штрафов заинтересованным лицом не оспаривались, факт неуплаты штрафов подтверждается материалами  дела, требования налоговым органом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.
 
    В силу ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с заинтересованного лица  также  подлежит  взысканию госпошлина в доход федерального бюджета РФ.
 
    В силу пункта 2 статьи 333.22  НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Суд, учитывая правовой статус заинтересованного лица, деятельность которого не имеет целью получение прибыли, соразмерности удовлетворенных требований считает возможным снизить размер государственной пошлины и взыскать с заинтересованного лица госпошлину в сумме 100 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования заявителя удовлетворить.
 
    Взыскать сАдминистрации Боровского сельского поселения, основной государственный регистрационный номер 1027401825010, в доход бюджетов штраф в сумме 1 000 руб., госпошлину в доход федерального бюджета                 в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
Судья                                                                       Н.Е. Котляров
 
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.