Решение от 23 августа 2013 года №А76-8723/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)263-44-81, факс (351)266-72-10
 
    E-mail: info@chel.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    23 августа 2013 года                                                     Дело № А76-8723/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Трапезникова Н.Г.
 
    рассмотрев дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России  №22 по Челябинской области
 
    к        Администрации Куяшского сельского поселения
 
    о взыскании задолженности в сумме 8 967 руб. 57 коп.
 
    без вызова сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России №22 по Челябинской области (далее по тексту – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Администрации Куяшского сельского поселения (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам  в сумме 8 967 руб. 57 коп., в том числе пени по транспортному налогу в размере 6 967 руб. 57 коп., штраф в размере 2 000 руб.
 
    Дело рассматривается в  порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил, требования налогового органа не оспорил.
 
 
 
    Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, Администрация Куяшского сельского поселения зарегистрирована в качестве юридического лица 29.09.1999 Законодательным собранием  Челябинской области, ОГРН 1027401708102, расположено по адресу: 456733, Челябинская область, Кунашакский район, с.Большой Куяш, ул.Калинина.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
 
    Ответчик в силу ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.
 
    Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год, отчетным периодом является квартал.
 
    Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (ст. 363 НК РФ).
 
    При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1 и 26.2 НК РФ, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Согласно ст.3 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по итогам отчетных периодов не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом; окончательную уплату суммы налога производят не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Администрацией в налоговую инспекцию была представлена декларация по транспортному налогу за 2009- 2010 годы.
 
    В установленный срок сумма налога, исчисленная к уплате за указанный период, ответчиком в бюджет в полном объеме не внесена, что подтверждается данными налогового обязательства (л.д.53-62).
 
    За неисполнение  налогоплательщиком обязанности по уплате налога в полном объеме Администрации начислена пени в размере 6 967 руб. 57 коп. (л.д.78).
 
    В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику было выставлено требование об уплате налога и пени №27537 от 22.10.2012, в котором налогоплательщику предлагается добровольно погасить задолженность в срок до 12.11.2012 (л.д.44-45). Требование отправлено ответчику почтой 28.10.2013, о чем свидетельствует список на отправку со штемпелем почтовой организации (л.д.46-47). Налогоплательщиком требование не исполнено. Данное обстоятельство Администрацией не оспорено.
 
    Не  исполнение ответчиком требования  №27537 от 22.10.2012 и послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением.
 
    Факт неуплаты пени по транспортному налогу в сумме 6 967 руб. 57 коп. подтверждается данными налогового обязательства, представленными в материалы дела (л.д.53-62). 
 
    Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства уплаты взыскиваемой суммы.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что пени по транспортному налогу в сумме 6 967 руб. 57 коп.  ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, требование заявителя о взыскании указанной суммы подлежит удовлетворению.
 
    Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области проведена камеральная налоговая проверка первичной декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года, представленной ответчиком 03.05.2012 со сроком представления – не позднее 28.04.2012.           
 
    По результатам проверки инспекцией установлен факт несвоевременного представления ответчиком указанной декларации. Итоги проверки отражены в акте камеральной проверки от 08.08.2012 №9632 (л.д.28-29). Данный акт вместе с уведомлением (л.д.27) направлен по почте ответчику 16.08.2012, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений  № 12 со штемпелем почтовой организации (л.д.30-36).
 
    Возражения по акту камеральной налоговой проверки ответчиком не представлены.
 
    На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение от 20.09.2012 №2867 (л.д.37-39), которым налогоплательщик привлечен к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ с учетом п.4 ст. 114 НК РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012  года. Данное решение направлено ответчику почтой по юридическому адресу 29.09.2012 (л.д.40-43), в установленном порядке не обжаловано. 
 
    Требованием № 29171 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.10.2012 налогоплательщику было предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа в размере 2 000 руб. в срок до 13.11.2012 (л.д.48-49). Указанное требование направлено ответчику 02.11.2012 почтой по юридическому адресу (л.д.50-52), однако в установленный срок в добровольном порядке не исполнено.
 
    Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок влечет за собой применение ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.
 
    Ответчик в соответствии со ст. 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    Пунктом 3 ст. 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего налогового периода.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно п.2 ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу на прибыль организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 года  – не позднее 28.04.2012. Фактически декларация за указанный период ответчиком представлена 03.05.2012. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.
 
    Штраф, определенный ст. 119 НК РФ исчисляется исходя из суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком к уплате, составила 0 руб.
 
    Поскольку срок представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 года ответчиком нарушен, суд приходит к выводу о правомерности привлечения его к ответственности по пункту 1 ст. 119 НК РФ, согласно которому непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством срок влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб. 
 
    Учитывая, что Администрация Куяшского сельского поселения привлекалась к налоговой ответственности решением №10976 от 20.06.2011 (дата вступления в законную силу 14.07.2011) за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 12 месяцев 2010 года, Налоговым органом  с учетом п.4 ст. 114 НК РФ налогоплательщик за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 года привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб.
 
    Расчет суммы штрафа произведен заявителем верно, ответчиком не оспорен.
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С заявлением о взыскании суммы штрафов налоговый орган обратился в пределах срока, установленного п.3 ст. 46 НК РФ.
 
    Поскольку доказательства уплаты ответчиком заявленной суммы в материалы дела не представлено, требование инспекции о взыскании с Администрации Куяшского сельского поселения  штрафа в размере 2 000 руб. подлежит удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные Инспекцией требования о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам  в сумме 8 967 руб. 57 коп., в том числе пени по транспортному налогу в размере 6 967 руб. 57 коп., штраф в размере 2 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно пп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку Администрация Куяшского сельского поселения относится к органам местного самоуправления, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Куяшского сельского поселения, зарегистрированной в качестве юридического лица 29.09.1999 Законодательным собранием  Челябинской области, ОГРН 1027401708102, расположенной  по адресу: 456733, Челябинская область, Кунашакский район, с.Большой Куяш, ул.Калинина, в пользу бюджета пени по транспортному налогу в размере 6 967 руб. 57 коп., штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года  в сумме 2 000 руб. всего 8 967 (восемь тысяч девятьсот шестьдесят семь) руб. 57 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                   Н.Г.Трапезникова
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru