Решение от 16 октября 2013 года №А76-8056/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    16 октября 2013 г.                                                    Дело № А76-8056/2013      
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2013 г.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малыхиной В.В., с использованием программного комплекса ведения аудиопротокола,  рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2, кабинет № 522, дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Инкомсервис-Магнитогорск», ОГРН 1047420000077, г. Магнитогорск Челябинской области,
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области, Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,
 
    об обязании снять с кадастрового учета земельный участок, аннулировать регистрационную запись,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Инкомсервис-Магнитогорск», ОГРН 1047420000077, г. Магнитогорск Челябинской области, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, ОГРН 1027700485757, г. Челябинск, и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН 1047424555870,г. Челябинск, в котором просит:
 
    -обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:654 общей площадью 3 723 кв. м., расположенного по адресу: г. Магнитогорск, ул. Калмыкова, д. 66.
 
    -обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 74-01/01-023/2004-0143 от 08.07.2008 г. о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Инкомсервис-Магнитогорск» на земельный участок с кадастровым номером 74:01:05 03 002:0063, как недействительную с момента регистрации права собственности на больший земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:654, то есть с 20.07.2009 г.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований просит суд:
 
    - обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152, площадью 2 173 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Калмыкова, д. 66.
 
    - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 74-74-33/207/2008-349.
 
    Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на тот факт, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 74:33:0316001:152 и 74:33:0316001:654. При выполнении ООО «Земля» на основании заявления истца работ по установлению фактических границ  земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:152,  было установлено его полное включение в границы другого земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:654. На обращение истца в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152, получено решение об отказе в снятии, в связи с тем, что земельный участок не является преобразуемым и указано на возможность снятия участка только по решению суда. 
 
    Истец, ответчики в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 119, 128, 129). Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 156 АПК РФ.
 
    Отзыв на исковое заявление ответчиками в материалы дела не представлен.
 
    В соответствии  с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства,  на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 74:33:0316001:152 и 74:33:0316001:654 (л.д. 41-42, 121).
 
    При выполнении на основании заявления истца работ по установлению фактических границ  земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:152, кадастровым инженером Кочетковой А.В. было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152 «вошел» в границы земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:654, т.е. фактически является его частью. Т.е. в площадь «3723 кв.м.» входит в том числе и площадь «2173 кв.м.» (л.д. 31).
 
    На обращение истца в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152, получено решение об отказе в снятии от 12.09.2013г. №Ф7400/13-156460, в связи с тем, что земельный участок не является преобразуемым и указано на возможность снятия участка только по решению суда (л.д. 107).
 
    Нарушение заявленных прав истца заключается в обязанности его оплачивать земельный налог за два земельных участка, находящихся в реестре, в то время как фактически одного из участков в качестве самостоятельного объекта не существует.
 
    Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данной норме также указано, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
 
    Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.2. ст. 1 Федерального закона  закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч.3 ст. 1).
 
    В соответствии с ч.1. ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.2 ст. 16 Закона).
 
    При этом, в силу ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
 
    Согласно ч.4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Согласно п. 2 Приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    В письме Министерства экономического развития и торговли РФ от 27.03.2009г. №4448-ИМ/Д23 указано, что воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.
 
    Также в письме Министерства экономического развития и торговли РФ от 27.03.2009г. №4448-ИМ/Д23 указано, что исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
 
    Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
 
    Факт полного включения земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:152 в границы другого земельного участка с кадастровым номером 74:33:0316001:654 расценивается судом как утрата земельным участком с кадастровым номером 74:33:0316001:152 свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.
 
    Невозможность истца защиты своих прав иным способом кроме судебного, подтверждена решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области от 12.09.2013г. №Ф7400/13-156460. 
 
    На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат отнесению на истца согласно его заявлению (л.д. 106).
 
Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:33:0316001:152, площадью 2 173 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Калмыкова, д. 66.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области аннулировать регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 74-74-33/207/2008-349.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
Судья                                                                                    А.Г. Гусев
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.