Решение от 18 сентября 2013 года №А76-8044/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул. Воровского, 2
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Челябинск                                                        
 
    18 сентября 2013 года                                                    Дело № А76-8044/2013
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жамалетдиновым Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «КСАНТА», г.Кыштым Челябинской области,
 
    к судебному приставу-исполнителю Кыштымского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Пряхиной Е.В., г.Челябинск
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 12003/12/51/74 от 10.10.2012., о признании незаконными действий по вынесению требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013., об отмене требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013.,
 
    третьи лица:
 
    1.     Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, г.Челябинск,
 
    2.     судебный пристав-исполнитель Кыштымского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Кацуба А.В., г.Кыштым,
 
    3.     общество с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-Челябинск», г.Челябинск,        
 
    4.     общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Челябинск «НОВАТЭК», г.Кыштым,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен,  
 
    от ответчика: не явился, извещен,
 
    от третьих  лиц:
 
    1.     Проценко О.В., доверенность № 75/Д-04-989-ВМ от 28.12.2012., служебное удостоверение,
 
    2.     Кацуба А.В. – судебный пристав-исполнитель, приказ о назначении на должность № 2202-к от 02.08.2013., паспорт,
 
    3.     Ивановой Т.Е., доверенность № 80/2013 от 22.01.2013., паспорт,
 
    не явился, извещен,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Открытое акционерное общество «КСАНТА» (далее по тексту – ОАО «КСАНТА», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кыштымского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Пряхиной Е.В. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель Пряхина Е.В., ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 12003/12/51/74 от 10.10.2012., о признании незаконными действий по вынесению требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013., об отмене требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013. (л.д.3-6).
 
    Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.03.2012. по делу № А76-785/2012 в отношении должника – ОАО «КСАНТА» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Золотухин И.А.
 
    Письмом № 1/6 от 17.04.2012. временный управляющий известил Кыштымский городской отдел судебных приставов о введении в отношении ОАО «КСАНТА» процедуры наблюдения.
 
    В то же время, на основании исполнительного листа АС № 003143268 от 27.02.2012. (л.д.52-55), выданного Арбитражным судом Челябинской области по делу А76-19416/2011 о взыскании с ОАО «КСАНТА» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Челябинск» государственной пошлины в сумме 30591,60 рубля, судебным приставом-исполнителем Коптиловой С.И. возбуждено исполнительное производство № 12003/12/51/74, о чем вынесено постановление от 10.10.2012. (л.д.49).
 
    В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для исполнения требований, судебным приставом-исполнителем Пряхиной Е.В. 24.04.2013. по исполнительному производству № 12003/12/51/74 вынесено требование № 8289/13/51/74 о предоставлении судебному приставу-исполнителю ряда документов (л.д.10).
 
    Заявитель, считая, что судебный пристав-исполнитель бездействует, не приостанавливая исполнительное производство, а также считая, что требование не соответствует законодательству, обратился с настоящим заявлением  в арбитражный суд.
 
 
    В соответствии с ч.1 ст.329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В силу ст.1 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    На основании ст.12, ст.13 Федерального Закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997. «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с ч.1 ст.96 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.
 
    В силу п.1 ст.5 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002. «О несостоятельности (банкротстве)», под текущими платежами понимается денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Также являются текущими, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ.
 
    Взыскиваемая по исполнительному производству № 12003/12/51/74 от 10.10.2012. задолженность в виде государственной пошлины в сумме 30591,60 рубля является текущей, поскольку возникла на основании решения арбитражного суда, вступившего в законную силу 21.02.2012., то есть после даты принятия заявления о признании должника банкротом – 27.01.2012.
 
    Поскольку задолженность является текущей, судебный пристав-исполнитель не обязан приостанавливать исполнение данного исполнительного документа, а потому суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Пряхиной Е.В.
 
 
    Заявитель также просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013. о предоставлении ряда документов.
 
    Согласно требованию № 8289/13/51/74 от 24.04.2013. судебный пристав-исполнитель обязал должника предоставить следующие документы:
 
    учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);
 
    список (в т.ч. даты открытия) расчетных, валютных и иных счетов в банках (а также адресов и реквизитов данных кредитных учреждений);
 
    список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их правильные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);
 
    бухгалтерский баланс за последний отчетный период (форма N 1);
 
    отчет о прибылях и убытках организации (форма N 2 и расшифровку к ней);
 
    отчет о движении капитала (форма N 3);
 
    отчет о движении денежных средств (форма N 4);
 
    пояснительную записку (по итогам отчетного года);
 
    сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;
 
    расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств - акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу общества, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения о причинах непринятия мер по взысканию задолженности);
 
    предложения по погашению имеющейся задолженности;
 
    перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовая продукция (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. При этом перечень имущества должен быть составлен на дату предоставления сведений судебному приставу - исполнителю с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебным приставом своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок.
 
    Однако, права судебного пристава-исполнителя, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007. «Об исполнительном производстве», реализуются им только в том объеме и в тех пределах, которые необходимы для исполнения исполнительного документа, и не должны быть направлены на неадекватное ограничение прав и законных интересов других лиц.
 
    Действия, совершаемые судебным приставом в рамках исполнительного производства, должны совершаться не только в интересах взыскателей, но и с учетом законных интересов должника.
 
    На основании п.1 ст.134 Федерального закона РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002. «О несостоятельности (банкротстве)», требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
 
    в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
 
    во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
 
    в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
 
    в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
 
    Поскольку взыскание задолженности в процедуре банкротства судебным приставом-исполнителем допускается только путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете, истребование документов, не относящихся к расчетным счетам должника является необоснованным.  
 
    Кроме того, требование пристава-исполнителя о представлении вышеуказанной информации сводится к проверке финансовой деятельности должника и не может быть расценено как направленное непосредственно на исполнение исполнительного документа, поскольку объем запрашиваемой информации несоразмерен объему требований исполнительного документа.
 
    Учитывая данные обстоятельства, оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя, возлагает на Общество не предусмотренные действующим законодательством обязанности, чем нарушаются права и законные интересы должника, а значит, является незаконным.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
р е ш и л :
 
 
    1.  Требования открытого акционерного общества «КСАНТА» удовлетворить частично.
 
    2.  В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 12003/12/51/74 от 10.10.2012., - отказать.
 
    3.  Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кыштымского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Пряхиной Е.В. по вынесению требования № 8289/13/51/74 от 24.04.2013., в части обязания открытого акционерного общества «КСАНТА» представить бухгалтерский баланс за последний отчетный период, отчет о прибылях и убытках организации, отчет о движении капитала, отчет о движении денежных средств, пояснительную записку по итогам отчетного года, сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровку строк баланса, перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество.  
 
    4.  Требование № 8289/13/51/74 от 24.04.2013., вынесенное судебным приставом-исполнителем Кыштымского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Пряхиной Е.В., в части обязания открытого акционерного общества «КСАНТА» представить бухгалтерский баланс за последний отчетный период, отчет о прибылях и убытках организации, отчет о движении капитала, отчет о движении денежных средств, пояснительную записку по итогам отчетного года, сведения о владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровку строк баланса, перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество, - отменить.
 
    5.       Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
Судья                                                          С.В. Зайцев
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).