Решение от 23 августа 2013 года №А76-8024/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Челябинск      
 
    23 августа 2013 года                                                                       Дело №А76-8024/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Бастен Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Игошевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Арбузина Сергея Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности, при  участии в заседании от заявителя: Тодорова В.Н. представителя по доверенности от 07.03.2013; от ответчика: Шишкиной И.В. представителя по доверенности от 17.01.2013 №69.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Арбузин Сергей Владимирович (далее по тексту заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд Челябинской области с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании недействительным отказ от 04.03.2013 №01/584/2012-57 в государственной регистрации права собственности на площадку бетонную с восточной стороны здания отделения металлической тары, литера XXXI, XXXII, общей площадью 728,3 кв.м., расположенную по адресу г.Челябинск, Свердловский тракт,5 и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли –продажи от 10.09.2004 №14 (л.д.4-7).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал. В материалы дела пределен отзыв (л.д.110-115).
 
    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в их совокупности, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.
 
    Материалами дела установлено, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 23.10.2012 обратился предприниматель с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, площадью 728,3 кв.м., по адресу г.Челябинск, Свердловский тракт,5 (л.д.49-52). С заявлением предпринимателем представлены договор купли –продажи от 10.09.2004 №14, передаточный акт от 10.09.2004, распоряжение Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 24.05.2002 №620.
 
    Заявителем дополнительно был представлен кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства от 06.02.2013.
 
    Сообщением от 04.03.2013 №01/584/2012-57 ответчик известил заявителя о принятом решении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абз.9,10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве причин отказа в государственной регистрации ответчиком указано на то, что правообладатель не представил заявление и иные документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Так, заявителем представлен договор купли –продажи от 10.09.2004, согласно которого открытое акционерное общество «Челябинский лакокрасочный завод» продает Арбузину С.В. объекты недвижимого имуществ: ограждение (забор) 180м., бетонная площадка площадью 476 кв.м. Заявителем не представлены заявлениео государственной1 регистрации права собственности, заявление о переходе права собственности на основании договора купли –продажи от 10.09.2004 к Арбузину С.В., а также не представлены правоустанавливающие документы продавца на продаваемое имущество. Не представлено вступившее в законную силу решение суда о государственной регистрации перехода права собственности на данный объект в связи с ликвидацией открытого акционерного общества «Челябинский лакокрасочный завод». Кроме того, заявителем представлено заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 728,5 кв.м., кадастровый паспорт сооружения от 06.02.2013 содержит сведения о сооружении (бетонная площадка) площадью 728,3 кв.м., тогда как предметом договора купли –продажи от 10.09.2004 является ограждение (забор) 180 м. и бетонная площадка площадью 476 кв.м., что не позволяет однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества (л.д.90-91). 
 
    Считая оспариваемое сообщение не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права,  заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.       
 
    Исследовав  представленные документы,  заслушав  пояснения  сторон,  арбитражный  суд  считает  заявленные требования неподлежащими  удовлетворению по  следующим  основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела между открытым акционерным обществом «Челябинский лакокрасочный завод» в лице конкурсного управляющего  (продавец) и заявителем (покупатель) 10.09.2004 подписан договор купли –продажи №14 по условиям которого продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает следующее имущество: ограждение (забор) 180 м., бетонная площадка 476 кв.м. Местоположение объектов указано в приложении, которое является неотъемлемой частью договора (п.1.1 договора) (л.д.54,69).
 
    Регистрирующим органом при совершении регистрационных действий установлено, что право собственности продавца не зарегистрировано в порядке, установленном Законом №122-ФЗ.
 
    В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право распоряжения имуществом.
 
    В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    При этом, согласно п.1 ст.2 Закона №122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно п.2 ст.6 Закона №122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Согласно п.2 ст.13 Закона №122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    Таким образом, для осуществления государственной регистрации перехода права и права собственности предпринимателя на объект недвижимого имущества необходимо произвести государственную регистрацию права собственности продавца –открытого акционерного общества «Челябинский лакокрасочный завод».
 
    Однако, в нарушение указанных норм действующего законодательства, а также требований п.1 ст.16 Закона №122-ФЗ заявление о государственной регистрации права собственности продавцом не представлено.
 
    Представленные распоряжение Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 24.05.2002 №620, а также перечень объектов недвижимого имущества арендного предприятия «Челябинский лакокрасочный завод» по состоянию на 01.11.1991, включенного в уставный  капитал общества согласно договору о выкупе имущества от 07.02.1992 №17/141, не может быть рассмотрено в качестве надлежащего правоустанавливающего документа, поскольку не представляется возможным соотнести объект, заявленный к регистрации предпринимателем с объектом, указанным в данном перечне под номером 56 (л.д.58-66). В данном перечне под номером 56 указана площадка бетонная с восточной стороны здания отделения металлической тары. При этом, какие –либо идентифицирующие признаки, позволявшие бы установить, какой именно объект был включен в уставной капитал общества отсутствуют.
 
    Также, ответчиком при проведении правовой экспертизы представленных документов, была выявлена невозможность идентификации объекта, в отношении которого представлено заявление о государственной регистрации права.
 
    Так, предметом договора от 10.09.2004 являлась бетонная площадка площадью 476 кв.м., при этом местоположение указано в приложении к договору.
 
    В то время как, заявителем представлено заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 728,5 кв.м., расположенное по адресу г.Челябинск, Свердловский тракт,5, при этом, представленный кадастровый паспорт сооружения от 06.02.2013, содержит сведения о сооружении –тебонная площадка площадью 728,5 кв.м. Кроме того, ни из указанного договора купли –продажи, ни из приложения к данному договору (л.д.69) не представляется возможным определить адрес сооружения.
 
    Согласно п.1 ст.18 Закона №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
 
    Между тем, сведения об объекте, права на который заявлены, отличны от сведений об объекте, указанных в документе, устанавливающем переход права от продавца к покупателю, что является объективным препятствием для совершения регистрационных действий.
 
    Как следует из материалов дела, продавец открытое акционерное общество «Челябинский лакокрасочный завод» ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) 08.11.2005 (л.д.37-40).
 
    В соответствии с п.1 ст.16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.
 
    Согласно п.5 ст.18 Закона №122-ФЗ необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
 
    Как установлено судом, отсутствие заявления продавца, вызвано его ликвидацией.
 
    Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца. При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее. Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
    Между тем, как следует из оспариваемого сообщения, кроме такого основания как отсутствие заявления продавца содержит и иные основания, препятствующие совершению регистрационных действий.
 
    О выявленных препятствиях в проведении государственной регистрации права, заявитель был уведомлен. Однако в установленный срок указанные замечания не были устранены.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14.03.2012 №23, в то время как следовало уплатить 200 руб.
 
    Уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3800 руб. подлежит возврату из Федерального бюджета Российской Федерации. В остальной части, расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК Российской Федерации относятся на общество.
 
    Руководствуясь ст.ст.110,167-171, 176, 181,200,201    АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Индивидуальному предпринимателю Арбузину Сергею Владимировичу в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Арбузину Сергею Владимировичу, основной государственный регистрационный номер 307745332700055 из Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3800 руб., уплаченную при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 14.03.2012 №23.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вВосемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
    Судья:                                                                Д.А. Бастен