Решение от 08 августа 2013 года №А76-7922/2013

 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Челябинск                                                                  Дело № А76-10528/2011
 
    08 августа 2013
 
    Резолютивная часть решения вынесена 05 августа 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 августа 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Позднякова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Набиевой Э.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области
 
    к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания (ИНН 7427005892, п. Атамановский, Брединский район, Челябинской области)
 
    о взыскании 171 руб. 60 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В производство судьи Белого А.В. 25.04.2013 поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области(далее – заявитель, налоговый орган, налоговая инспекция) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания (ИНН 7427005892, п. Атамановский, Брединский район, Челябинской области) о взыскании штрафных санкций в размере 171 руб. 60 коп. по требованию № 8546 от 02.10.2012.
 
    В силу требований ст.ст.226-227 АПК РФ, определением суда от 31 мая 2013 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-3).
 
    01 июля 2013 года на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, распоряжением и.о. председателя судебного состава по настоящему делу произведена замена судьи Белого А.В. судьей Поздняковой Е.А. ввиду нахождения судьи Белого А.В. в отпуске.
 
    Определением от 01 июля 2013 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства,  дело было назначено к рассмотрению в судебном заседании на 05 августа 2013 года (л.д. 32-36).
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121АПК РФ (отчет о публикации – л.д. 42).
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении (л.д.40-41), в  судебное заседание, не явились.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования налогового органа не оспорил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания(далее – ответчик, налогоплательщик, учреждение, школа) зарегистрировано в качестве юридического лица  27.06.2000 Администрацией Брединского района Челябинской области, ИНН 7427005892. Состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – л.д.29-30).
 
    На основании представленной налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России №19 по Челябинской области уточненной налоговой декларации по транспортному налогу за 2011 год, налоговым органом  была проведена ка­меральная проверка, по результатам которой  составлен акт камеральной про­верки № 7766 от 12.07.2012  (л.д.9-11).
 
    Извещением от 18.07.2012 №19997 (л.д.12) учреждение было приглашено на рассмотрение материалов камеральной проверки на 24.08.2012 в 15 час. 00 мин.
 
    В установленные законодательством сроки в отсутствии надлежащим образом извещенного налогоплательщика, зам. начальника Межрайонной ИФНС России №19 Челябинской области принято решение № 10691 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.08.2012 (л.д.13-15), согласно которому налогоплательщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату суммы транспортного налога на добавленную стоимость за 2012 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 171  руб. 60 коп.
 
    Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.10.2012 № 8546 (л.д. 17-18) с предложением  уплатить штрафные санкции в размере 171 руб. 60 коп. в срок до 22.10.2012.
 
    Указанное требование направлено в адрес ответчика 04.10.2012 заказным письмом, о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия почтового списка  (л.д.19).
 
    Исходя из положений п. 6 ст. 69 НК РФ, требование считается полученным учреждением по истечении шести дней с даты направления требования, то есть, 12.10.2012г.
 
    Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.
 
    Как следует из содержания заявления б/н, б/д (л.д. 4-6) муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания (ИНН 7427005892, п. Атамановский, Брединский район, Челябинской области) является бюджетным учреждением. Учреждению открыт лицевой счет, других расчетных счетов, открытых в банках, у учреждения не имеется.
 
    Согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации,  Постановлению  Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007  № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ заявление о взыскании штрафа с организации может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.
 
    По состоянию на 02.10.2012 налоговым органом было выставлено требование № 8546  со сроком исполнения 22.10.2012 (л.д. 17-18).
 
    С заявлением о взыскании налоговый орган обратился в суд 22.04.2013, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте (л.д.20), в связи с чем, срок обращения в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций, установленный п.2 ст.48 НК РФ,  налоговым органом не нарушен.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 81 Кодекса при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.
 
    Налогоплательщик освобождается от ответственности в случае, если уточненная налоговая декларация представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени (подп. 1 п. 4 ст. 81 Кодекса).
 
    Согласно п. 1 ст. 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
 
    В пункте 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный ст. 122 Кодекса, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.
 
    В ходе проверки установлено следующее:
 
    17.01.2012г. школой  представлена первичная налоговая декларация по транспортному налогу за 2011г., с суммой налога, исчисленного к уплате в бюджет -  4784 рублей.
 
    29.03.2012 школой представлена уточненная (корректирующая) декларация по транспортному налогу за 2011г., с суммой налога, исчисленного к уплате в бюджет - 6500 руб.
 
    Согласно выписке из лицевого счета на дату представления уточненной декларации (29.03.2012) задолженность учреждения перед бюджетом по транспортному налогу составила 6500 руб.
 
    Таким образом, учреждением не исполнено условие, предусмотренное п. 4 ст. 81 НК РФ, освобождающее налогоплательщика от ответственности, а именно не уплачена сумма доначисленного налога до сдачи уточненной налоговой декларации по транспортному налогу за 2012 г. в размере 1716 руб.
 
 
    Поскольку ответчиком не было  исполнено условие, предусмотренное п. 4 ст. 81 НК РФ, освобождающее налогоплательщика от ответственности, а именно не уплачена сумма доначисленного налога до сдачи уточненной налоговой декларации по транспортному налогу  в размере 1716 руб.  муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитанияправомерно привлечено налоговым органом к ответственности  за неуплату суммы  транспортного налога в результате занижения налоговой базы и иного неправильного исчисления налога,  в виде штрафа в размере 171 руб. 60 коп. руб.
 
    На дату рассмотрения дела в судебном заседании (05.08.2013) в материалы дела не представлены доказательства уплаты ответчиком взыскиваемой суммы, требования не оспорены.
 
    На основании изложенного,  суд считает требования налогового органа о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания штрафных санкций в размере 171 руб. 60 коп., правомерными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему заявлению составляет 2000 руб. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    В силу п.2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
 
    Исходя из того, что взыскиваемая сумма составляет 171 руб. 60 коп., суд считает возможным снизить размер госпошлины с 2000 руб. до 500 руб. 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания (ИНН 7427005892, п. Атамановский, Брединский район, Челябинской области) штрафные санкции в размере 171 руб. 60 коп.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Атамановская средняя общеобразовательная школа с группами дошкольного воспитания (ИНН 7427005892, п. Атамановский, Брединский район, Челябинской области), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Судья                                                       подпись      Е.А. Позднякова
 
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru