Дата принятия: 16 октября 2013г.
Номер документа: А76-785/2012
Арбитражный суд Челябинской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Челябинск
16 октября 2013 г. Дело № А76-785/2012
Судья Арбитражного суда Челябинской областиФедотенков С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рахматуллиной Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, о включении в реестр требований кредиторов должника – открытого акционерного общества «КСАНТА», ОГРН 1067413003624, г. Кыштым, Челябинской области, требования в размере 39 546 руб. 62 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.02.2012 возбуждено производство по делу открытого акционерного общества «КСАНТА».
Решением суда от 31.07.2013 открытое акционерное общество «КСАНТА» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Золотухин Игорь Анатольевич.
Информационное сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном издании «Коммерсантъ» от 10.08.2013 №142.
Главное управление лесами Челябинской области (далее – Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, с учетом принятых в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений, о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 39 546 руб. 62 коп неустойки (Требование №11).
Определением суда от 05.09.2012 требование заявителя принято к рассмотрению в следующей процедуре банкротства
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексам Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 223 АПК РФ).
Лица, участвующие в дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился.
Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что требование заявителя подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку Управление лесами не является уполномоченным лицом, в силу Постановления Правительства РФ № 257 от 29.05.2004.
Исследовав материалы дела суд считает, что заявление Управления лесами подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.
На основании пункта 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что уполномоченными органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом, к денежному обязательству статья 2 Закона о банкротстве относит обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию, а к обязательным платежам - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и(или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
Заявленное Управление лесами требование представляют собой требование по денежным обязательствам Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных норм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не наделены полномочиями представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей. Таким правом наделена только Федеральная налоговая служба в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства».
Кроме того, из буквального толкования нормы, содержащейся в абзаце девятом статьи 2 Закона о банкротстве следует, что правом на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам субъекта Российской Федерации обладает не любой орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а только наделенный для этого специальным полномочием.
Данная норма права направлена на объединение требований по обязательствам перед субъектом Российской Федерации и представление интересов специально уполномоченным на то лицом - уполномоченным органом, который должен быть определен на уровне субъекта Российской Федерации. Указанные положения обеспечивают проведение единой политики субъекта Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
С учетом изложенного, обращаясь с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника, Управление лесами должно было предоставить арбитражному суду доказательства наличия у него специальных полномочий на представление именно в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам Российской Федерации.
Однако, такие доказательства заявителем не предоставлены.
Таким образом, рассматриваемое требование предъявлено в суд лицом, которое уполномоченным органом в делах о банкротстве не является.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 148, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Главного управления лесами Челябинской области, ОГРН 1077453000514, о включении в реестр требований кредиторов должника – открытого акционерного общества «КСАНТА», ОГРН 1067413003624, г. Кыштым, Челябинской области, требования в размере 39 546 руб. 62 коп., оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья С.Н. Федотенков
