Решение от 21 июня 2013 года №А76-7804/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    21 июня 2013 г.                                                                   Дело № А76-7804/2013
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,
 
    рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области, г. Магнитогорск, ОГРН 1027402052435, ИНН 7444033272,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ФинЭскорт», г. Магнитогорск, Челябинской области, ОГРН 1047420006743, ИНН 7444041756,
 
    о взыскании 20 902 руб. 63 коп.,
 
    без вызова сторон.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ФинЭскорт», г. Магнитогорск, Челябинской области (далее – ООО «ФинЭскорт», ответчик, страхователь) финансовых санкций в сумме 20 902 руб. 63 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета
 
    - за 2 полугодие 2010 года;
 
    - за 1 квартал 2011 года;
 
    - за 4 квартал 2011 года;
 
    - за 2 квартал 2012.
 
    В силу требований ст.ст. 226-227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определением суда от 29.04.2013 вышеназванное заявление Управления Пенсионного фонда было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-4).
 
    Информация о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго ч. 1 ст. 121 АПК РФ.
 
    Вышепоименованная копия определения суда от 29.04.2013 направлено сторонам в соответствии с требованиями ст.ст.121-122 АПК РФ.
 
    Стороны копии определения суда от 29.04.2013 о принятии вышеназванного заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получили, что подтверждается почтовыми уведомлениями с отметкой о вручении, имеющимися в материалах дела.
 
    На основании ч. 5 ст. 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
 
    В обосновании заявленных требованийУправление Пенсионного фондассылался на ст.ст. 11, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ и на факт неисполнении ответчиком обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета
 
    - за 2 полугодие 2010 года;
 
    - за 1 квартал 2011 года;
 
    - за 4 квартал 2011 года;
 
    - за 2 квартал 2012 в установленный законодательством срок.
 
    Ответчик в нарушение требованиями ст. 131, ч. 3 ст. 228 АПК РФ и определения суда от 29.04.2013 письменный отзыв с нормативным и документальным обоснованием возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представил, требования не оспорил.
 
Материалами дела установлено:
 
    Предметом иска являются требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 20 902 руб. 63 коп. за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета
 
    - за 2 полугодие 2010 года;
 
    - за 1 квартал 2011 года;
 
    - за 4 квартал 2011 года;
 
    - за 2 квартал 2012.
 
    ООО «ФинЭскорт» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.06.2004 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1047420006743, идентификационный номер налогоплательщика 7444041756 (л.д. 64-73).
 
    ООО «ФинЭскорт» состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО «ФинЭскорт» Управлением Пенсионного фонда проведена камеральная проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В результате камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что индивидуальные сведения за расчетные периоды
 
    - за 2 полугодие 2010 года (по сроку представления не позднее 15.02.2011);
 
    - за 1 квартал 2011 года (по сроку представления не позднее 15.05.2011);
 
    - за 4 квартал 2011 года (по сроку представления не позднее 15.02.2012);
 
    - за 2 квартал 2012 года (по сроку представления не позднее 15.08.2012), фактически были представлены обществом посредством электронной связи – 29.11.2012, данные обстоятельствапослужили основанием для составления
 
    актов № 190, № 191, № 192, № 193 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2012 (л.д. 12-13, 24-25, 43-44, 48-49).
 
 
    Акты № 190, № 191, № 192, № 193 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2012 и извещения № 05/12516, № 05/12515, № 05/12514, № 05/12513 от 29.11.2012 о рассмотрении материалов проверки 21.01.2013 в 12 час. 00 мин., направлены ООО «ФинЭскорт» посредством почтовой связи (л.д. 16, 28, 47, 51), и получены указанным лицом 07.12.2012, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении данной корреспонденции адресату.
 
    Представитель ООО «ФинЭскорт» для рассмотрения материалов проверок в территориальный орган Пенсионного фонда не явился, письменных возражений на акты камеральных проверок не представил.
 
 
    По результатам проверки, 21.01.2013 начальником Управления Пенсионного фонда приняты решения № 11, № 12, № 13, № 14 в соответствии с которыми ООО «ФинЭскорт» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»(далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафов
 
    - в размере 1 255 руб. 80 коп. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 полугодие 2010 года);
 
    - в размере 1 166 руб. 10 коп. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 года);
 
    - в размере 17 061 руб. 73 коп. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года);
 
    - в размере 1 419 руб. 00 коп. (за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2012 года), всего в размере 20 902 руб. 63 коп. (1 255,80+1 166,10+17 061,73+1 419,00=20 902,63)  (л.д. 17-18, 29-30, 36-37, 53-54).
 
    Названные решения направлены ООО «ФинЭскорт» посредством почтовой связи (л.д. 19, 31, 38, 55) и получены данным лицом 29.01.2013, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении данной корреспонденции адресату.
 
 
    Указанные решения в установленном порядке ООО «ФинЭскорт» не обжаловались, расчеты финансовых санкций не оспорены.
 
 
    В связи с чем, на основании требований № 12, № 10, № 13, № 11 от 12.02.2013 ООО «ФинЭскорт» предложено в срок до 03.03.2013 уплатить суммы финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 20, 32, 39, 56).
 
 
    Вышеназванные требования направлены ООО «ФинЭскорт» посредством почтовой связи (л.д. 21, 33, 40, 57) и получены названным лицом 18.02.2013, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении данной корреспонденции адресату.
 
    Доказательства уплаты заявленной Управлением Пенсионного фонда суммы финансовой санкции в материалы дела ООО «ФинЭскорт» не представлены.
 
    Неисполнение ООО «ФинЭскорт» вышеназванных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование Управление Пенсионного фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    На основании статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №  167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
 
    В силу ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, страхователи представляют сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации
 
    - за второй отчетный период 2010 года (календарный год) не позднее 15 февраля 2011 года;
 
    - за первый отчетный период 2011 года (квартал) не позднее 15 мая 2011 года;
 
    - за четвертый квартал 2011 года  не позднее 15 февраля 2012 года;
 
    - за второй отчетный период 2011 года не позднее 15 августа 2012 года.
 
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 17 Закона № 27-ФЗ).
 
    При этом взыскание этих сумм финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров»).
 
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, ООО «ФинЭскорт» сведения индивидуального (персонифицированного) учета
 
    - за 2 полугодие 2010 года (по сроку представления до 15.02.2011);
 
    - за 1 квартал 2011 года (по сроку представления до 15.05.2011);
 
    - за 4 квартал 2011 года (по сроку представления до 15.02.2012);
 
    - за 2 квартал 2012 года (по сроку представления до 15.08.2012), фактически были представлены посредством электронной связи – 29.11.2012, что подтверждается
 
    - протоколами приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 29.11.2012 № 140\140241, № 140\140242, № 140\140256, № 140\140259 (л.д. 11, 23, 35, 42);
 
    - актами № 190, № 191, № 192, № 193 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.11.2012 (л.д. 12-13, 24-25, 43-44, 48-49).
 
    Из представленных форм АДВ-6-2, причитающиеся за отчетные периоды платежи исчислены ООО «ФинЭскорт»
 
    - в размере 12 558 руб. 00 коп. (за 2 полугодие 2010 года);
 
    - в размере 11 661 руб. 00 коп. (за 1 квартал 2011 года);
 
    - в размере 170 617 руб. 39 коп. (за 4 квартал 2011 года);
 
    - в размере 14 190 руб. 00 коп. (за 2 квартал 2012 года), всего в размере 209 026 руб. 39 коп. (12 558,00+11 661,00+170 617,39+14 190,00=209 026,39) (л.д. 10, 22, 34, 41).
 
 
    С учетом применения к ООО «ФинЭскорт» финансовых санкций в размере 10 % причитающихся за отчетные периоды платежей в территориальный орган Пенсионного фонда с общества подлежит взысканию 20 902 руб. 63 коп. Следовательно, исчисленный Управлением Пенсионного фонда размер санкций следует признать соответствующим закону (л.д. 14, 26, 45, 50).
 
    Принимая во внимание неисполнение ООО «ФинЭскорт» обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда
 
    - за 2 полугодие 2010 года (по сроку представления до 15.02.2011);
 
    - за 1 квартал 2011 года (по сроку представления до 15.05.2011);
 
    - за 4 квартал 2011 года (по сроку представления до 15.02.2012);
 
    - за 2 квартал 2012 года (по сроку представления до 15.08.2012), обращение Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества финансовой санкции следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному заявлению. Следовательно, ООО «ФинЭскорт» в десятидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу обязано уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб. (подп. 2 п. 1 ст. 333.18 и подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Исковые требования Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области удовлетворить.
 
    2. Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ФинЭскорт», место нахождения: г. Магнитогорск, Челябинской области, ул. Строителей, 58, 29, зарегистрированного в качестве юридического лица 25.06.2004 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Магнитогорска Челябинской области за ОГРН 1047420006743, ИНН 7444041756, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 20 902 (двадцать тысяч девятьсот два) рубля 63 копейки, и в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
 
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Судья                                                                          Т.Н. Васильева
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.