Решение от 26 июня 2013 года №А76-7779/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Челябинск
 
    26 июня 2013 г.                                                Дело № А76-7779/2013
 
    Резолютивная часть решения вынесена 24 июня 2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2013 г.
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Мулинцевой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Байрамгалиной Л.М., рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя Суслова Валерия Викторовича, ИНН 745301870509, ОГРН 304745326100031 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Челябинской области, управление Росреестра по Челябинской области, Администрации г. Челябинска, управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области, об изменении кадастровой стоимости, при участии в судебном заседании: Пастуховой Е.В. (доверенность истца от 18.04.2013, удостоверение), Тихоновского Ф.И. (доверенность УФНС России по Челябинской области 06-31171 от 27.12.2012, паспорт),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском к органу, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, об изменении кадастровой стоимости 13 246 116 руб 93 коп и об установлении в размере 1 359 200 руб рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:36:0307002:254 площадью 5961+/-27,02 кв.м., образованного 09.11.2009 из земель населенных пунктов для эксплуатации нежилого здания (квасо-засолочный цех-склад. лит.В) и сооружения (навес лит.Г 1) по адресу: г. Челябинск, пер. Бугурусланская, д.1, по отчету №0913-2013-04-Р на 01.01.2010 (право собственности зарегистрировано 18.02.2011, номер 74-74-01/064/2011-238).
 
    Ответчик не явился, отзыв не направил.
 
    Лица, участвующие в деле, извещались о процессе по правилам главы 12 Арбитражного процессуального кодекса РФ (официальное толкование в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12). Информация о движении дела официально размещается в сети Интернет на сайте: http://www.arbitr.ru.
 
    Как следует из материалов дела, объект недвижимости характеризуется в кадастровом паспорте от 29.03.2013, как земельный участок, площадью 5961 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0307002:254 от 09.11.2009 (далее объект).
 
    По результатам государственной кадастровой оценки на 01.01.2010 земель населенных пунктов Челябинской области, которые утверждались постановлением Правительства Челябинской области №284-п от 17.08.2011, ответчик внес в ГКН кадастровую стоимость в размере 13246116 руб 93 коп, УПКС – 2222,13 руб/кв.м.
 
    Право собственности истца зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2011, о чем в деле имеется свидетельство (л.д. 21).
 
    Рыночная стоимость объекта в размере 1 359 200 руб установлена в отчете №0913-2013-04-Р на 01.01.2010 оценщиком, который соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» №135-ФЗ от 29.07.1998 и федеральных стандартов оценки, о чем представлено положительное заключение саморегулируемой организации от 12.04.2013 (л.д. 77-93).
 
    Разница результатов: 13 246 116 руб 93 коп (государственная оценка) и 1 359 200руб (рыночная оценка) объекта, а также цель изменить настоящую характеристику объекта в хозяйственном обороте, послужили основаниями для обращения с настоящим иском его добросовестного участника (иное не доказано), что допустимо в силу главы 1 Гражданского кодекса РФ, главы 1, 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Достоверность результата государственной оценки или рыночной оценки не является предметом оспаривания сторон (в деле отсутствуют иные доказательства с иными результатами оценки). Без волеизъявления заинтересованных лиц на судебную защиту в разумный срок исключается произвольное вмешательство кого-либо в частные дела (ст.82, 107-109 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.1 Гражданского кодекса РФ).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
 
    Для восстановления выше названного права и внесения другой величины кадастровой стоимости, которая дополнительно характеризует объект недвижимости в обороте, отсутствует механизм (регламент, инструкция, методические указания и т.п.), утвержденный компетентным органом исполнительной власти. В таком случае, каждому добросовестному участнику хозяйственного оборота гарантирована судебная защита (абз. 4 п. 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 275-О-О).
 
    Для восстановления прав истца, гарантированных п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, до представления доказательств его недобросовестности, следует удовлетворить настоящий неимущественный иск к надлежащему ответчику – кадастровая палата, наделенная функциями органа кадастрового учета.
 
    Если иное не предусмотрено законодательством РФ, изменения в кадастре осуществляются в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в силу п. 3.1 ст.16 Закона о кадастре.
 
    Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости, в соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
 
    Для совершения юридически значимых действий в отношении одного объекта недвижимости требуется надлежащее исполнение публичной обязанности по правилам главы 25.3 Налогового кодекса РФ (ст.333.21, 333.22, 333.33).
 
    Судебные расходы по чеку-ордеру истца от 19.04.2013 в сумме 4 000 руб относятся на истца по его заявлению в силу в силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ приравниваются к надлежащему исполнению публичной обязанности (ст. 45 Налогового кодекса РФ), что исключает их отнесение на некоммерческую организацию – федеральное бюджетное учреждение, уполномоченное совершать юридически значимые действия и вносить сведения о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
 
    Арбитражный суд по правилам глав 1, 9, 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    В порядке, установленном п. 3.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», применительно к ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего решения в государственный кадастр недвижимости внести следующие сведения о кадастровой стоимости в размере 1 359 200 руб рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 74:36:0307002:254.
 
    На истца, который действует по своей воле и в своем интересе, полностью относятся судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела в арбитражном суде.
 
    Судебный акт может быть обжалован в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области, если не подана апелляционная жалоба в установленный срок,вступает в законную силу.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы судебный акт, если он не отменен и не изменен, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Судья                                                        Е.М. Мулинцева
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru, Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.
 
    Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ч. 1 ст. 139 АПК РФ).
 
    Документы, подтверждающие исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, следует направлять в суд с учетом положений статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ применительно к статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).