Решение от 28 августа 2013 года №А76-7626/2013

 
 
Арбитражный суд Челябинской области
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10
 
E-mail: arsud@chel.surnet.ru, http:www.chel.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    «28» августа  2013 г.                                                     Дело № А76-7626/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено28 августа 2013 года.
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Воронковой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, каб. 604, заявление открытого акционерного общества  «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», г.Москва
 
    к Государственному учреждению – Управлению Пенсионной фонда Российской Федерации в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области
 
    о признании недействительным решения №01 от 22.01.2013.
 
    При участии в судебном заседании представителей: 
 
    от заявителя: Степанов И.А., действующий по доверенности от 28.11.2012 года № 582/2012, паспорт; Болотникова О.А., действующая по доверенности от 16.08.2013;
 
    от заинтересованного лица: Глебова И.В., действующая по доверенности от 05.08.2013 № 11/9583, паспорт; Ларина О.А., действующая по доверенности от 21.01.2013, паспорт.
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Открытое акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее – заявитель, общество, плательщик страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд  Челябинской области               с заявлением к Государственному учреждению - Управлению  Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее по тексту – Пенсионный Фонд, заинтересованное лицо)                        о признании недействительным решения № 01 от 22.01.2013 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает на то, что оспариваемое решение принято с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, считает, что заявитель незаконно привлечен Пенсионным фондом к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
 
    Заявитель отмечает, что Филиалом ОАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС                   в июне, июле 2011 года согласно приказу № 666 от 30.06.2011 была начислена премия по итогам работы за 2010 год, в том числе бывшим сотрудникам, уволившимся из организации на момент начисления премии по итогам 2010 года по уважительным причинам, то есть, физические лица на момент начисления и выплаты премии по итогам 2010 года не состояли в трудовых отношениях с ОАО «ОГК-2». Таким образом, по мнению заявителя, лиц, уволившихся из организации-страхователя (плательщика страховых взносов) и прекративших с ней трудовые отношения - закон не причисляет к категории застрахованных   лиц,   следовательно,   выплаты   и   иные   вознаграждения,   начисленные заявителем в пользу уволившихся (на дату производства начисления) лиц, ранее состоявших  с   ним   в   трудовых  отношениях,   не  могут  являться  объектом   обложения страховыми взносами.
 
    Заинтересованное лицо требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве от 06.08.2013 № 11/9665 (т.2 л.д.169). Пенсионный фонд указывает на то, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно. Вместе с тем,  выплаты, начисляемые организацией в пользу уволившихся работников за результаты работы за период времени, в котором бывшие работники еще состояли в трудовых отношениях с этой организацией, подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ в общеустановленном порядке. Исчисленные страховые взносы, включаются в расчетный пенсионный капитал (далее РПК) застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и являются базой для определения размера трудовой пенсии. Следовательно, по мнению Пенсионного фонда, не начисление страховых взносов на вышеуказанные выплаты влечет ущемление материальных прав бывших работников в виде недополученной пенсии. Количество застрахованных лиц, которым была начислена премия по итогам работы за 2010 год и не были исчислены страховые взносы, составляет 169 человек, в том числе лиц получающих государственное пенсионное обеспечение по состоянию на 21.01.2013 - 62 человека. Кроме того, не начисление страховых взносов на данную выплату ставит в неравное положение уволенных сотрудников и сотрудников, работающих в настоящее время (предпенсионного возраста), в связи с тем, что данным работникам страховые взносы, начисленные с премии по итогам работы за 2010 год будут учтены при расчете РПК для назначения пенсии.
 
    Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» зарегистрировано в качестве юридического лица  09.03.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Изобильненскому району Ставропольского края, ОГРН 1052600002180, состоит на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Представителями заинтересованного лица проведена выездная проверка ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 12.12.2012  № 084/046/057-2012 (т.1 л.д.8) и вынесено решение от 22.01.2013 года                       № 01 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (т.1 л.д.18).
 
    Названным решением общество привлечено к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2012 № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов  в результате занижения базы для их исчисления  в виде штрафа в сумме 138 801 руб. 60 коп., начислены пени 104 380 руб. 32 коп. Также решением от 22.01.2013 года  № 01 обществу предложено уплатить недоимку в сумме 694 008 руб., внести необходимые исправления                             в документы бухгалтерского учета.
 
    Основанием для начисления оспариваемых сумм страховых взносов, пеней, штрафа по ним явились выводы проверяющих о занижении обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов уволенным работникам на суммы премии по итогам работы за 2010 год.
 
    В ходе выездной проверки установлено неправомерное не включение                 в состав базы обложения страховыми взносами в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, а именно суммы премии по итогам работы за 2010 год уволенным работникам – 2 239 601 руб. 20 коп., суммы, исчисленные с нарушением порядка установленного Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», непринятые к зачету в составе расходов на выплату государственных пособий Южноуральским филиалом № 10 ГУ - ЧРО ФСС РФ в размере -                             15 521 руб. 12 коп.
 
    Нарушение установлено при проверке Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) представленных в Пенсионный фонд с данными документов бухгалтерского учета финансово-хозяйственных операций, влияющих на формирование базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, представленных при проведении выездной проверки, путем сопоставления показателей строк 200 «Суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц», 210«Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами», 216 «Суммы, превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов», 220-221 «База для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование», 230 «База для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    Вынося данное решение, Пенсионный фонд исходил из того, что выплаты, начисляемые организацией в пользу уволившихся работников за результаты работы за период времени, в котором бывшие работники еще состояли в трудовых отношениях с этой организацией, подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ                                 в общеустановленном порядке.
 
    Выявленное нарушение повлекло доначисление страховых взносов                 в размере 694 008 руб., пени в размере 104 380 руб. 32 коп., применение ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2012 № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 138 801 руб. 60 коп.
 
    Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился                     с соответствующим заявлением в арбитражный суд в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд считает, что требования заявителя   не подлежат удовлетворению.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и (или) федеральными законами                о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»: далее - Закон № 165-ФЗ).
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 212-ФЗ названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.
 
    Из содержания п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ следует, что объектом обложения страховыми взносами для общества признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые обществом в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Закон № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. «а» и «б» подп. 1 п. 1 ст. 5 настоящего Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 этого Закона.
 
    Судом установлено, что обществом в июне, июле 2011 года работникам предприятия, в том числе уволившимся,  была начислена и выплачена премия по итогам работы за 2010 год на основании приказа директора  Филиала                             ОАО «ОГК-2» -Троицкая ГРЭС№ 666от 30.06.2011. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается. С вышеназванных выплат (в части уволившихся работников) страховые взносы не были исчислены. При этом, указанные выплаты произведены заявителем на основании коллективного договора, заключенного между Филиалом ОАО «ОГК-2» -Троицкая ГРЭС и сотрудниками указанного предприятия.
 
    Пенсионным фондом в оспариваемом решении сделан вывод о том, обществом неправомерно занижена облагаемая база для начисления страховых взносов уволенным работникам на суммы премии по итогам работы за 2010 год.    
 
    При рассмотрении настоящего спора необходимо установить правовую природу и характер выплат, на которые фондом начислены страховые взносы.
 
    Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) под заработной платой следует понимать вознаграждение за труд, компенсационные выплаты (доплаты, надбавки и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Исходя из положений ст. 5 ТК РФ выплаты, которые производятся работодателем работнику, могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Из анализа вышеназванных положений ст. 43, 57, 135 ТК РФ, п. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ следует, что к объекту обложения страховыми взносами относятся все виды выплат и иных вознаграждений, начисленных (выплачиваемых) плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, работающих по трудовым договорам, независимо от наличия или отсутствия указания на данные выплаты непосредственно в трудовом договоре.
 
    Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты, и иные вознаграждения физическим лицам, прямо установлены в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.
 
    Из представленных в материалы дела документов усматривается, что выплата премии произведена на основании коллективного договора, имеет прямое отношение к деятельности предприятия, связана с исполнением трудовых обязанностей сотрудниками Филиала ОАО «ОГК-2» -Троицкая ГРЭС.  Довод заявителя о том, что на момент выплаты премий отсутствовали трудовые отношения между работодателем и уволившимися сотрудниками, и соответственно спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами, является необоснованным, поскольку данные выплаты фактически по своей правовой природе являются вознаграждением за труд.
 
    Связь спорных выплат с компенсационными выплатами в смысле, придаваемом этому понятию ст. 129, 164 ТК РФ, отсутствует, и спорные выплаты не могут рассматриваться в качестве компенсационных, освобождаемых от обложения страховыми взносами в соответствии со ст.9 Закона № 212-ФЗ.
 
    Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты, и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.               В указанный перечень суммы премии, выплаченные по итогам работы уволенным работникам не входят,  вследствие чего подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, у Пенсионного фонда имелись правовые основания для доначисления заявителю страховых взносов, а также соответствующих и производных сумм пени и штрафа, применения ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2012 № 212-ФЗ.
 
    С учетом изложенного, заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования открытого акционерного общества  «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» о признании недействительным решения  Государственного учреждения – Управления Пенсионной фонда Российской Федерации в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области от 22.01.2013 № 01 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение  месяца  со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
 
    Судья                                                                                      Н.Е.Котляров
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного суда http://18aas.arbitr.ru