Решение от 19 июня 2013 года №А76-7596/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Челябинск
 
    19 июня 2013 года
 
    Дело № А76-7596/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено   19 июня 2013 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Челябинской области Костарева И.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пястоловой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический комбинат», г. Златоуст, ОГРН 1037400582493,
 
    к Государственному учреждению Военному комиссариату Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН 1027403902580,
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва, Управления федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск,
 
    о взыскании 9 169 руб. 02 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не явился, извещен,
 
    от ответчика: Смирновой О.И. – представителя, действующей на основании доверенности от 14.02.2013, предъявлен паспорт,
 
    от третьих лиц: не явились, извещены
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Златоустовский металлургический комбинат», г. Златоуст (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Военному комиссариату Челябинской области, г. Челябинск (далее – ответчик), о взыскании основного долга в размере 9 169 руб. 02 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.04.2013 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва, Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск (л.д.1-4).
 
    Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2013 судом от истца принято изменение предмета иска, рассматривается требование о взыскании с ответчика в пользу истца убытков в виде расходов, связанных с выплатой среднего заработка в размере 9 169 руб. 02 коп.
 
    Ответчик в судебном заседании против иска возражал по доводам, изложенным в возражениях (л.д.109-110).
 
    Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили.
 
    18.06.2013 в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.129).
 
    Министерство обороны Российской Федерации представило письменный отзыв, просит рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д.107-108).
 
    Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск, представили письменное мнение, в котором считают, что исковые требования удовлетворению не подлежат, просят рассмотреть дело без своего участия (л.д.121-123).
 
    Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в период с 26.04.2012 по 17.05.2012 работник истца Лушников Д.В. проходил станционное медицинское обследование по направлению от военного комиссариата, что подтверждается справкой № 146 (л.д.15).
 
    На время проведения указанных мероприятий работник истца был освобожден от постоянной работы, и ему был выплачен средний заработок по месту постоянной работы в размере 9 169 руб. 02 коп., что подтверждается справкой (л.д.16).
 
    Истец для оплаты ответчику расходов, связанных с выплатой среднего заработка, сохраняемого за время исполнения воинских обязанностей работником истца сформировал счет-фактуру на сумму 9 169 руб. 02 коп. (л.д.13).
 
    Истец обратился к ответчику с претензией от 20.11.2012 № 12-90/4 (л.д.9-10) о возмещении расходов по выплате заработной плате в сумме 9 169 руб. 02 коп. в течение 10 дней с момента получения претензии.
 
    Отсутствие со стороны ответчика действий по возмещению расходов по выплате заработной плате послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «а» пункта 25 Положения о проведении военных сборов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 333, предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Осуществление расходов, указанных в подпункте «а» пункта 25 названного Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704.
 
    Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 704 (далее - Правила № 704) установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.
 
    Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
 
    В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
 
    Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2010 г. № 339-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, в частности организаций (подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
 
    Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в статье 9 указанного закона. Средний заработок, сохраняемый на время прохождения работающим гражданином медицинского освидетельствования для решения вопроса о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, в указанном перечне не поименован.
 
    Исходя из системного толкования перечисленных норм, в период прохождения мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.
 
    Из материалов дела следует, что факт несения истцом расходов, связанных с выплатой среднего заработка работнику подтверждён материалами дела.
 
    Таким образом, учитывая, что истцом произведены расходы по выплате среднего заработка, суд приходит к выводу о том, что расходы по выплате среднего заработка подлежат компенсации в порядке, установленном Правилами № 704.
 
    Ответчиком расходы по оплате среднего заработка работнику не компенсированы. Доказательств компенсации истцу указанных расходов в полном объёме ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.
 
    Поскольку истец понес расходы, выплатив своему работнику средний заработок за период прохождения им военной службы, то исковые требования о взыскании денежных средств в сумме 9 169 руб. 02 коп. являются законными и обоснованными.
 
    Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 15.04.2013 № 309 (л.д.8).
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по оплате госпошлины подлежат возложению на ответчика.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Военного комиссариата Челябинской области, г. Челябинск, в пользу открытого акционерного общества «Златоустовский металлургический комбинат», г. Златоуст, убытки в виде расходов, связанных с выплатой среднего заработка в размере 9 169 руб. 02 коп., в возмещение, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
Судья                                                                                И.В. Костарева
 
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.