Решение от 15 августа 2013 года №А76-7542/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.  Челябинск                                                                Дело № А76-7542/2013
 
    15 августа 2013 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа  2013г.
 
Полный текст решения изготовлен 15 августа 2013г.
 
    Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Белого А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Е.А.Бобковой,  рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, кабинет 601, заявление: Степанова О.В. г. Каменск-Уральск
 
    к МР ИФНС России № 10 по Челябинской области
 
    3-и лица: ООО «ЛАФ»
 
    ООО «Феникс-2000»
 
    о признании недействительным решения регистрирующего органа и записи в ЕГРЮЛ
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя: Степанов О.В., паспорт
 
    от ответчика:Титов О.В. – доверенность от 24.07.2013 №24, удостоверение
 
    от 3-х лиц: не явились, извещены
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Степанов Олег Валентинович, г. Каменск – Уральск  (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС  России  №10 по Челябинской области (далее – ответчик) о признании недействительными  сведения,  внесенные в  ЕГРЮЛ о назначении директором и  исключить  запись.
 
    В судебном заседании Степанов О.В. обратился  с ходатайством  об уточнении заявленных  требований,  просил  признать недействительным решение № 113 от 19.11.2003г. ИФНС России по г. Еманжелинску о внесении изменений в ЕГРЮЛ, признать недействительной запись № 2037400562065 от 19.11.2003г. в едином государственном реестре юридических лиц о том, что Степанов Олег Валентинович является директором ООО «ЛАФ»,  и  обязать МР ИФНС России № 10 по Челябинской области устранить допущенные нарушения.
 
    Судом в  порядке  ст. 49 АПК  РФ  ходатайство  удовлетворено.
 
    В  обоснования  заявленных  требований  Степанов  О.В. ссылался, что ему не  известно, каким  видом  деятельности  занимается  общество, кто-либо с просьбой предоставить паспортные данные для регистрации как директора не обращался. Каким образом паспортные данные оказались внесены в государственный реестр, неизвестно. Кто подписывал от его имени учредительные документы Общества, также неизвестно. Каким образом  назначен директором, неизвестно. Трудового договора не заключал и с приказом о назначении директором не ознакомился. Заработную плату за деятельность в этой организациях не получал. Также не  принимал  участие  в  открытии  расчетных счетов  и не распоряжался  денежными  средствами.
 
    Представитель  налогового  органа  с  требованиями  не  согласен,  ссылается  на  пропуск  срока  обращения  суд.  Кроме  того  пояснил,  что согласно п.1 ст.9 Закона № 129-ФЗ, заявление подписывается уполномоченным лицом с указанием паспортных данных и ИНН (при его наличии). Введение обязанности нотариального удостоверения подписи указывает на возложение персональной ответственности на заявителя за достоверность и соответствие законодательства РФ представленной информации, документов и сведений. По  мнению  налогового  органа,  Степанов О.В. самостоятельно назначил себя директором ООО «ЛАФ» будучи представителем единственного учредителя указанного юридического лица - ООО «Феникс 2000».  О данном факте свидетельствует  Решение от  12.11.2003. Налоговый (регистрирующий) орган не проверяет достоверность данных, указанных заявителем в заявлении о государственной регистрации.
 
    Кроме того, 24.09.2032 года Заявителем по ТКС в Межрайонную ИФНС России № 34 по Челябинской области была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 года. по  мнению  представителя  ответчика,  именно Заявителем подписана указанная налоговая декларация.
 
    Таким образом, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, по представленному и соответствующему нормам действующего законодательства заявлению.
 
    Также представитель ответчика ссылается, что в случае удовлетворения требований заявителя об исключении из ЕГРЮЛ записи о директоре ООО «Промресурс», возникнет ситуация когда у действующего юридического лица в ЕГРЮЛ отсутствует указание на лицо имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (руководитель), что в противоречит положениям пп. «л» п. 1 ст. 5 . Закона № 129-ФЗ.
 
 
    Суд,  заслушав  лиц,  участвующих  в  деле,  исследовав  материалы дела,  считает, что требования подлежат удовлетворению по  следующим основаниям:
 
    В силу п. 4 ст. 5 ФЗ N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, вносятся в государственный реестр, считаются достоверными до момента государственной регистрации изменений.
 
    Изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ путем представления в регистрирующий (налоговый) орган заявления по форме N Р14001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439.
 
    В соответствии с пунктом "л" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", заявление представляется по форме Р14001 и должно содержать заполненный лист Б (лист 3 - в форме, рекомендованной ФНС РФ) "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица".
 
    Сведения в ЕГРЮЛ вносятся на основании форм документов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".
 
    В случае указания в заявлении (сообщении) недостоверных сведений, соответствующие пункты считаются незаполненными, заявление (сообщение) оформленным ненадлежащим образом, и следовательно, не представленным.
 
    Решение о государственной регистрации сведений о физических лица, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, вынесенное ответчиком на основании такого заявления (сообщения), не может быть признано соответствующим требованиям Закона о регистрации.
 
    При этом отсутствие у регистрирующего органа обязанности проводить правовую экспертизу подаваемых для регистрации документов не влияет на обязательное соответствие их требованиям законности и достоверности (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 N 13979/08).
 
    Согласно статье 4 Федерального закона N 29-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
 
    Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
    Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
    В соответствии с Законом о регистрации в регистрирующий орган должно быть представлено заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.
 
    Следовательно, необходимым условием государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, предусмотренного Законом о регистрации, но и достоверность сведений, в том числе, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.
 
    Как  следует  из материалов  регистрационного дела,  заявление  по  форме  №Р14001 о  внесении в  ЕГРЮЛ изменений в  сведения  о  юридическом лице,  не связанных  с  внесением  изменений  в  учредительные  документы,  подано  руководителем постоянной действующего исполнительного органа  Фрейманом  Аркадием  Лазаревичем (л.д 29).
 
    Заявителем  при  регистрации общества является  Фрейман Аркадий Лазаревич,  именного его  подпись заверена  в  графе 7 страницы 03 заявления, которая заполняется в соответствии со ст. 80 "Основ законодательства РФ о  нотариате». 
 
    На основании решения учредителя от  12.11.2003 на  должность  директора ООО  «ЛАФ» назначен  Степанов  О.В. (л.д. 27).
 
    Согласно пояснениям  заявителя, о том, что он является директором общества,  ему стало известно случайно, в  связи с  необходимостью  получения  справки по  месту  работы. Какого  либо  участия  в  деятельности  общества  он  не  принимал,  документов не  подписывал.
 
    Кроме того,  подпись  Степанова О.В. в заявление по  форме  Р14001  (л.д. 32) и  в  решении  от  12.11.2003 (л.д. 27) визуально  сильно отличается  от  подписи в  паспорте и на  заявлении в  суд (л.д. 7-8).
 
    При данных обстоятельствах произведенная МИФНС России №19 по Челябинской области регистрация не может быть признана законной, поскольку была произведена при предоставлении документов, содержащих недостоверные сведения. Оспариваемое истцом решение № 113 от 19.11.2003г. МИФНС России №19 по Челябинской области о внесении изменений в ЕГРЮЛ является недействительным в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не соответствует требованиям ст. ст. 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".
 
    В  соответствии с  ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как видно из материалов дела, оспариваемые действия совершены в  ноябре  2003года; однако о  совершенных действиях заявителю стало только  в  марте  2013 года.
 
    Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением (22.04.2013) предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячный срок не пропущен.
 
    В соответствии с п.1 ст.102 АПК РФ заявителем при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 200 руб. 00 коп. по квитанции от 10.04.2013 за подачу заявления в арбитражный суд.
 
    Согласно п.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    На основании изложенного, с налогового органа подлежит взысканию госпошлина в размере  200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение № 113 от 19.11.2003г. ИФНС России по г. Еманжелинску о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
 
    Признать недействительной запись № 2037400562065 от 19.11.2003г. в едином государственном реестре юридических лиц о том, что Степанов Олег Валентинович является директором ООО «ЛАФ»
 
    Обязать МР ИФНС России № 10 по Челябинской области устранить допущенные нарушения
 
    Взыскать с МР ИФНС России № 10 по Челябинской области в пользу Степанова Олега Валентиновича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru
 
 
Судья                                                     Белый А.В.